咸陽：健全五項制度織密干部人事檔案管理“防護網”

近年來，咸陽市聚焦打造善于推動高質量發展的高素質干部隊伍，不斷加強干部人事檔案管理工作，結合實際健全完善制度機制，織密干部人事檔案日常管理“防護網”，為科學評價干部人才、著力選賢薦能發揮了基礎保障作用。

建立崗位責任制度，筑牢檔案管理“安全網”。設立干部檔案管理崗位，實行專人管檔制度，確定2名干部分別保管檔案庫房兩套鑰匙，查借閱檔案須2名干部同時開鎖，進一步夯實責任、強化監督。嚴格工作交接制度，管檔人員離開崗位時，按規定移交檔案庫房鑰匙，填寫交接登記表，做到留痕管理、責任明晰。

實行歸檔審批制度，把好檔案材料入口關。認真落實“凡提必審、凡進必審、凡轉必審”要求，對需歸檔材料，建立“單位報送、管檔人員初核、科室負責人審核、分管部領導審定、常務副部長審批”的閉環管理鏈條，特別是對公務員登記表、調任審批表、學歷學位、專業技術職務、表彰獎勵、參加脫產培訓等重要材料，層層把關、嚴格審核，確保歸檔材料真實性、完整性。

試行分類認證制度，破解學歷認定“老大難”。針對工作實踐中干部學歷學位鑒別認定難的實際，試行分類雙向認證制度，對于新任市委管理干部學歷學位，屬黨校和軍隊院校的，先由畢業院校出具學歷學位情況證明，其他屬于2001年以后取得的學歷、2008年9月以后取得的學位，由干部本人提供學信網查詢認證結果，管檔人員依此為依據，再行審核學生登記表、成績表、畢業生登記表等材料的完整性，有效提高了學歷學位認定的科學性、準確性。

推行協同反饋制度，確保信息掌握對稱性。建立組織部門與干部所在單位協同聯動機制，各單位確定專門的干部信息聯絡員，定期收集審核報送干部考核、工資、獎懲、審計、培訓等歸檔材料。規范干部“三齡兩歷一身份”信息變更工作程序，相關變更由本人提出申請，所在單位黨組織審核提出意見，經市委組織部負責科室審核、部務會會議研究審議后，同步向干部科室反饋更新的《干部“三齡兩歷一身份”審核登記表》、向干部所在單位及本人反饋信息變更通知，保證了組織部門、干部所在單位、干部本人對出生年月、學歷學位等重要信息掌握對稱、準確，為規范日常管理、選準用好干部、提升干部檔案工作公信力奠定了基礎。

健全掃描存檔制度，推進檔案管理信息化。建立健全檔案轉遞、查借閱等紙質材料掃描存檔制度，按年度分類建立電子檔案進行備份，實現“一檔雙查”，有效避免了紙質檔案易破損、難保存的問題。大力推進檔案數字化工作，對新接收的干部檔案及散件材料，及時進行掃描，歸入數字檔案，全面提升了檔案保管的及時性、完整性、安全性，從根本上解決了檔案散件遺失、責任難以落實等問題，為科學從嚴管檔用檔提供了保障。