西安市雁塔區：“一軸三化五落實”高質量推進黨代表駐室工作

為貫徹落實黨代表《任期制規定》及省、市關于黨代表駐室工作相關安排，推動黨代表進一步發揮作用，西安市雁塔區結合工作實際，以黨代表工作室陣地為主軸，以聯絡常態化、走訪深度化、研學制度化為抓手，緊緊圍繞落實方針政策宣傳、黨員群眾接待、定期座談走訪、服務活動開展、集中調查研究五項重點工作，高質量全面推進黨代表駐室工作。

完善“1+8+8”三級黨代表工作室陣地

雁塔區利用街道、社區、村黨組織活動陣地和公共服務場所，在全市率先建成街道黨代表工作室，率先召開黨代表工作室建設現場會并率先承擔全市黨代表工作室建設現場會。

按照就近就便原則，結合黨代表所屬選舉單位、工作性質和居住區域，將119名省、市、區生產和工作一線黨代表編組到相應工作室，組建駐室活動隊伍。按照因地制宜、注重實效的原則，建設黨代表、聯絡員、志愿者“三支隊伍”。每個黨代表工作室以代表為主體，選配各街道黨工委副書記兼任街道級工作室組長，配備有能力、熟悉黨務工作的同志為聯絡員。以黨員為主體，大學生村官、入黨積極分子和團員青年為補充，建立黨員志愿者服務隊伍，為黨代表工作室提供新鮮血液及后備力量。

扎實開展“三項活動”

一是聯絡常態化。為全面了解掌握黨代表思想、學習、工作、履職等方面的情況。雁塔區堅持每月同4名左右代表開展個別談話，聽取代表對黨聯工作等各方面的意見和建議，完善提高聯絡服務工作質量，進一步增強代表角色意識。通過讓代表來認門、見面、談話的常態聯系，實現了基層一線黨代表“歸屬感”，加深了與代表的感情聯系。

8月初，雁塔區各街道陸續召開黨代表駐室見面會，會上，代表們踴躍表態發言，亮身份、作承諾、樹形象，與會人員對如何進一步拓寬代表履職平臺、豐富履職載體、更好地服務群眾，發揮代表職能等具體細節進行了深入的溝通交流。

二是走訪深度化。“沉下去訪”活動主要圍繞“走訪交流，深入了解，共同提升”，在黨的建設、鄉村振興、產業發展等方面，發現一批有影響力、代表性強、履職作用發揮好的黨代表，組織同行業領域代表進行走訪觀摩學習。走訪不流于形式，全方位、多渠道、近距離學習相關經驗做法，真正做到取長補短、共同提升。

三是研學制度化。成為黨代表，既是榮譽，更是責任。黨代表必須以學為先。一方面，圍繞政治理論來學。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記來陜考察重要講話精神，牢記“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力提升黨性修養，強化代表意識。另一方面，圍繞崗位學，向實踐學、向群眾學。學習內容及方式以制度固定下來，建立學習計劃，留存學習記錄，學用結合、學以致用、以用促學。

全面落實五項重點工作

一是落實方針政策宣傳。通過宣講會、政情通報會、調度會、觀摩會等形式向基層群眾宣傳黨的路線方針政策，宣傳中央和省委、市委、區委的重大決策部署和工作要求，傳遞黨的聲音，發揮好黨代表“宣傳員”作用。

二是落實黨員群眾接待。每月固定一兩天開展黨代表駐室接待，規范接待流程，做好接待記錄，重點關注教育、醫療、就業、養老等民生方面重點工作，做到意見收集有專人、意見受理有專責、意見回應有專辦。主動協調解決黨員群眾的實際問題，確保反映的問題得到及時答復和處理。

三是落實定期座談走訪。采取“請上來”面對面聽取意見建議的方式，邀請黨員群眾座談交流；通過“沉下去”實地走訪征求意見建議的方式，經常性地收集社情民意，提出建設性的意見和建議幫助解決轄區困難黨員群眾、孤寡老人、貧困戶等特殊群體的實際困難。

四是落實服務活動的開展。帶頭推進“民有所呼、我有所行”，緊緊圍繞省、市、區第十四次黨代會確立的發展目標，緊扣“我為群眾辦實事”常態化要求，采取清單式、項目化等方法，在鄉村振興、大型社區拆分、城市建管、疫情防控中借助駐室黨代表的專長和優勢，開展組團服務、專項服務、主題服務等，充分發揮黨代表作用。

五是落實集中調查研究。依托黨代表工作室，每半年選定一個主題，圍繞區委9個方面重點工作，提前制定調研視察計劃，可聯合人大代表、政協委員一同開展調研視察活動。鼓勵黨代表個人積極撰寫調研報告，調研報告由黨聯辦按程序和權限報告后，批轉相關街道、部門，在規定時限內辦理并作出書面答復。