西安市閻良區(qū)：“5+5”黨建引領(lǐng)城市治理新模式
近年來(lái)，西安市閻良區(qū)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)城市治理為核心，以提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，突出發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極動(dòng)員各領(lǐng)域黨員、干部、群眾和社會(huì)力量，建成黨建共建聯(lián)盟等“五類聯(lián)盟”20個(gè)，建立公益服務(wù)隊(duì)等“五種隊(duì)伍”106支，形成了“5+5”黨建引領(lǐng)城市治理新模式，探索出一條群策群力、黨群共治的城市治理新路徑。
健全組織網(wǎng)絡(luò)，匯聚服務(wù)力量。推進(jìn)街道社區(qū)黨建與單位行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，全覆蓋建立街道黨建共建聯(lián)席會(huì)和社區(qū)黨建共建聯(lián)合會(huì)，定期研究解決突出問(wèn)題，推動(dòng)街道社區(qū)黨建、單位黨建、物業(yè)行業(yè)黨建同向發(fā)力、互聯(lián)互動(dòng)、有機(jī)融合。建立社區(qū)黨委（支部）—小區(qū)黨支部（黨小組）—黨員樓棟長(zhǎng)（黨員中心戶）的組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步理順組織管理體系。在社區(qū)組織中開(kāi)展“黨建引領(lǐng)促發(fā)展、社區(qū)治理強(qiáng)服務(wù)”活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)組織積極主動(dòng)參與社區(qū)治理。福美社區(qū)構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司為主體，相關(guān)職能部門參與的“五方聯(lián)動(dòng)”共治共建模式。鳳凰街社區(qū)建立“社區(qū)黨支部+網(wǎng)格黨小組+業(yè)主委員會(huì)+匯中物業(yè)”四方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，有效推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。
強(qiáng)化陣地建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)功能。整合各方資源，加大基本便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，聯(lián)合區(qū)總工會(huì)在全區(qū)32個(gè)社區(qū)建立“航城·驛家”便民驛站，為快遞、外賣小哥和群眾免費(fèi)提供茶歇、飯菜加熱、愛(ài)心雨具、圖書閱覽、幫辦代辦等10余項(xiàng)“微便民”服務(wù)，社區(qū)功能布局更加優(yōu)化，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。聚焦“網(wǎng)絡(luò)化、高效化”社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)全覆蓋安裝“紅色便民WIFI”，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)拓展至社區(qū)，社區(qū)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平不斷提升。航飛社區(qū)緊抓社區(qū)建設(shè)提升行動(dòng)契機(jī)，把專項(xiàng)資金用到實(shí)處，打造便民服務(wù)、日間照料、休閑娛樂(lè)、兒童活動(dòng)等功能室9處，購(gòu)買按摩椅、飲水機(jī)等便民家具80余件，黨群服務(wù)中心功能更加完備。
統(tǒng)籌治理資源，豐富服務(wù)載體。深化機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，推行“黨員+志愿服務(wù)”工作法，組織54個(gè)部門單位黨組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”到32個(gè)社區(qū)報(bào)到，發(fā)動(dòng)7200余名部門單位、“兩新組織”等不同領(lǐng)域黨員干部下沉一線，通過(guò)“五單”模式，常態(tài)化開(kāi)展助老助殘、服務(wù)代辦、宣傳引導(dǎo)等社區(qū)治理和志愿服務(wù)活動(dòng)。潤(rùn)天花苑社區(qū)聯(lián)合康橋養(yǎng)老院策劃了“樂(lè)桑榆”“樂(lè)享銀齡”系列黨建服務(wù)品牌，為36戶老年家庭安裝煙感器、如廁扶手、防撞條、浴室防滑墊等設(shè)施，每月集中開(kāi)展一次理發(fā)、助浴、送餐、修腳等為老服務(wù)活動(dòng)，有效滿足轄區(qū)老年群眾生活需求，贏得居民廣泛好評(píng)。
緊盯矛盾問(wèn)題，提升服務(wù)質(zhì)效。聚焦民生需求和社會(huì)治理短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持把“民呼我行”與提升基層治理水平有效結(jié)合，組建“五老群眾會(huì)”和“五色花”志愿服務(wù)隊(duì)等，參與解決基層治理中的“疑難雜癥”。紅旗社區(qū)聚合68個(gè)單位600余人擔(dān)任“幸福紅旗合伙人”，一年來(lái)開(kāi)展了系列公益性服務(wù)活動(dòng)70余次，協(xié)商辦理物業(yè)管理等問(wèn)題60余件。航空二路社區(qū)積極聯(lián)系駐地企事業(yè)單位，搭建“紅色議事廳”議事平臺(tái)，鞏固完善黨建引領(lǐng)下的“7+3+3”議事協(xié)商機(jī)制，今年共召開(kāi)議事會(huì)議4次，解決各類難題5件，在轄區(qū)內(nèi)形成我是“當(dāng)家人”、有事好商量的良好氛圍。