各省區(qū)市貫徹落實全國組織部長會議精神思路舉措

全國組織部長會議召開以來，各省區(qū)市黨委組織部認真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，弘揚偉大建黨精神，緊緊圍繞推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，聚焦做好黨的二十大組織準備工作、抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、加強黨的創(chuàng)新理論武裝、嚴密黨的組織體系、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，針對組織工作重點難點問題，研究提出了一系列務(wù)實管用的思路舉措，著力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

　　聚焦黨和國家政治生活中的頭等大事 精心做好黨的二十大組織準備各項工作

　　各省區(qū)市按照黨中央統(tǒng)一部署和中央組織部有關(guān)要求，結(jié)合本地實際，認真做好黨的二十大代表推薦提名考察和選舉工作。浙江、海南嚴把黨的二十大代表人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、作風(fēng)關(guān)，準確認定人選身份，堅決防止出現(xiàn)“帶病提名”、“頂帽子”等現(xiàn)象。天津制定出席黨的二十大代表人選聯(lián)合審查工作方案、人選政治素質(zhì)考察辦法、負面情形清單，嚴格審核把關(guān)。貴州認真落實廉政意見“雙簽字”等制度，采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級遴選的辦法，扎實推進代表選舉。山西、內(nèi)蒙古扎實做好選舉工作，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴格代表產(chǎn)生程序，嚴肅選舉紀律，確保選出的代表具有先進性和廣泛代表性。廣東舉辦全省省級、市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部迎接黨的二十大專題研討班，推動黨員、干部把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來。新疆圍繞迎接黨的二十大勝利召開，加強理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀教育，做好組織工作領(lǐng)域風(fēng)險檢視排查和防范化解工作。安徽謀劃舉辦出席黨的二十大生產(chǎn)和工作第一線代表培訓(xùn)班，著力增強代表意識、提高履職能力。上海、甘肅認真做好二十大代表選舉和代表先進事跡宣傳報道工作，廣西開展“黨代表講黨課”、“與黨代表面對面”等活動，為黨的二十大勝利召開營造良好氛圍。

　　堅持不懈加強黨的創(chuàng)新理論武裝 學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

　　各省區(qū)市堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容，通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、理論研修、專題研討等方式，引導(dǎo)廣大黨員干部進一步在學(xué)懂弄通做實上下功夫。北京突出抓好黨的十九屆六中全會精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，6月底前將完成全市局處級干部輪訓(xùn)。天津開展“迎盛會、鑄忠誠、強擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)績”主題學(xué)習(xí)宣傳教育實踐活動，激勵引導(dǎo)黨員干部踐行初心使命。陜西開展“黨史開講啦”、“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”等活動，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。上海深化“黨課開講啦”活動，持續(xù)打造“初心講堂”黨員理想信念教育品牌。內(nèi)蒙古開展縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)黨的創(chuàng)新理論、做‘四個特別’干部”主題培訓(xùn)，持續(xù)推進“百萬黨員進課堂”培訓(xùn)。江西抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，開展新任職干部培訓(xùn)，計劃9月前將市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)一遍。寧夏、重慶組織實施換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)計劃，抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。西藏把習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略作為理論武裝的重要內(nèi)容，新疆健全準確貫徹新時代黨的治疆方略的培訓(xùn)內(nèi)容體系、分類分級培訓(xùn)體系和述學(xué)評學(xué)考學(xué)等制度，持續(xù)加強政治忠誠教育。

　　堅持抓好后繼有人這個根本大計 建設(shè)政治過硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍

　　各省區(qū)市著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，適應(yīng)“十四五”時期發(fā)展需要，善始善終抓好地方領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。云南抓實州（市）人大、政府、政協(xié)換屆工作，統(tǒng)籌推進省管高校、國企和省級民主黨派、群團組織換屆。江蘇制定工作方案，對不再繼續(xù)提名、新進班子成員等重點群體扎實開展談心談話。四川、山東開展市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆“回頭看”調(diào)研，河北、遼寧、重慶加強新任職干部跟蹤問效評估，深入了解換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況和新任職干部現(xiàn)實表現(xiàn)，及時提出優(yōu)化調(diào)整建議。河南認真做好省轄市人大、政府、政協(xié)換屆組織準備，深入開展調(diào)研摸底、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項工作，確保換屆平穩(wěn)有序。

　　各省區(qū)市堅持嚴的主基調(diào)不動搖，從嚴從實加強干部管理監(jiān)督。河南探索建立“一把手”監(jiān)督紀實檔案，著力破解“一把手”監(jiān)督信息碎片化、監(jiān)督合力不夠等問題。天津健全完善市管正職家訪工作機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部社會交往的監(jiān)督。浙江研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職、退休后從業(yè)行為限制清單，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)生涯全生命周期監(jiān)督。江西把個人有關(guān)事項報告工作與貫徹執(zhí)行及時報告制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為等工作結(jié)合起來，探索建立信息互通和成果運用機制。陜西健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)辦法，探索干部八小時外監(jiān)督有效方式，細化領(lǐng)導(dǎo)干部與民營經(jīng)濟人士交往負面清單，從嚴管理監(jiān)督干部。

　　各省區(qū)市認真貫徹實施公務(wù)員法及配套法規(guī)，加強公務(wù)員教育管理。新疆開展“公務(wù)員管理規(guī)范提升年”活動，研究制定公務(wù)員隊伍建設(shè)規(guī)劃、公務(wù)員培訓(xùn)指導(dǎo)意見，完善公務(wù)員分類管理制度。上海深化聘任制公務(wù)員工作，研究制定聘任制公務(wù)員管理實施細則。西藏研究完善西藏特殊津貼核算辦法和公務(wù)員獎金制度，安徽推進公務(wù)員績效管理試點工作，建立公務(wù)員績效獎金制度。浙江進一步規(guī)范公務(wù)員辭去公職后從業(yè)行為，研究制定具體措施。吉林、福建、青海、寧夏認真做好全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”人選推薦工作，激勵廣大公務(wù)員在新時代新征程上奮勇爭先、建功立業(yè)。

　　持續(xù)用力做好抓基層、強基礎(chǔ)、固基本工作 增強黨組織政治功能和組織力凝聚力

　　各省區(qū)市樹立加強基層建設(shè)的鮮明導(dǎo)向，深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。湖南、云南開展市縣黨委組織部長抓黨建促鄉(xiāng)村振興專項述職，推動縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責(zé)任落實和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮。遼寧推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，推動縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)原則上實行屬地管理，實行派駐體制的納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。江西組織開展村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，“七一”前選樹100名左右鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書。陜西實施“萬名領(lǐng)跑人”優(yōu)化提升計劃和村級后備力量“雛雁”工程，持續(xù)加強基層黨組織書記和黨員隊伍建設(shè)。河北印發(fā)鄉(xiāng)村振興駐村干部選派管理辦法，四川出臺駐村第一書記和工作隊管理辦法，強化駐村干部管理服務(wù)。江蘇實施黨建助推強村富民計劃，深化“支部+電商”、“支部+合作社”等發(fā)展模式。內(nèi)蒙古探索實施“紅色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范引領(lǐng)工程”，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，持續(xù)發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟。

　　各省區(qū)市深入推進城市基層黨建工作，強化黨建引領(lǐng)城市基層治理。北京實施接訴即辦工作條例，落實關(guān)于推動主動治理未訴先辦的指導(dǎo)意見，深化拓展黨建引領(lǐng)超大城市基層治理，著力打造共建共治共享的基層治理共同體。江蘇推動編制、政策等資源向街道、社區(qū)傾斜，健全與城鎮(zhèn)居民人均收入同步增長的待遇提升機制。山東組織開展街道管理體制改革情況“回頭看”，深入實施社區(qū)組織力提升行動，深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格管理。廣東深化城市基層黨建“整區(qū)提升、示范引領(lǐng)”行動，全面推進住宅小區(qū)黨建工作。福建推行“支部建在小區(qū)上”，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。湖南推進“美好小區(qū)·幸福家園”建設(shè)，開展小區(qū)黨組織集中組建行動，建設(shè)一批小區(qū)黨群服務(wù)站，提升社區(qū)精準化服務(wù)水平。

　　各省區(qū)市加強分類指導(dǎo)，著力推動各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效。廣東深化國企示范黨組織創(chuàng)建活動，加強金融企業(yè)和混合所有制企業(yè)黨建工作。山東聚焦全省十強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，探索開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈黨建。新疆實施機關(guān)黨建“四個走在前列”示范引領(lǐng)行動，建立機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部研究業(yè)務(wù)工作、監(jiān)督干部履職、協(xié)助完成任務(wù)機制。江西推廣省農(nóng)大“金扁擔(dān)”、贛南師大“紅色文化育人”等品牌創(chuàng)建做法，指導(dǎo)高校結(jié)合自身辦學(xué)特色創(chuàng)建黨建品牌。浙江深入開展兩新組織黨建“強引領(lǐng)、優(yōu)服務(wù)、爭先進”行動，持續(xù)深化“三整一全”建設(shè)和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃。云南深化邊疆黨建長廊建設(shè)，落實“五級書記抓邊防”責(zé)任制和邊境線“五級段長制”，持續(xù)推進“國門黨建”、“軍警地”共建和“紅旗飄飄”工程，著力夯實黨在邊疆的執(zhí)政根基。

　　各省區(qū)市堅持把政治標準放在首位，嚴格發(fā)展黨員政治審查，抓實黨員教育管理各項工作。內(nèi)蒙古出臺《發(fā)展黨員政治審查辦法（試行）》，明確審查重點，完善審查方式，細化保障措施。廣東深入推進南粵黨員先鋒工程，加大在重點群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度。河南實施農(nóng)村發(fā)展黨員“育苗”計劃，力爭全省每村每年至少發(fā)展1名黨員，每縣每年新發(fā)展35歲以下農(nóng)村黨員不低于60%。西藏注重在反分裂斗爭和維護穩(wěn)定一線發(fā)展黨員，注重發(fā)展農(nóng)牧民黨員和少數(shù)民族黨員。湖南推進黨員檔案制作和管理規(guī)范化，精心打造“半條被子”、“斷腸明志”等黨性教育品牌。江西開設(shè)“黨的創(chuàng)新理論精品課程直播”欄目，邀請優(yōu)秀黨組織書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者講黨課，著力提升黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。

　　深入抓好中央人才工作會議精神的貫徹落實 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

　　各省區(qū)市堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措為根本遵循，聚焦新時代人才工作戰(zhàn)略目標，制定實施本地區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃。北京深入落實“十四五”北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)人才支撐保障行動計劃，著力構(gòu)建空間、載體、領(lǐng)域、隊伍“四位一體”人才發(fā)展格局。上海制定加快建設(shè)高水平人才高地的實施方案，出臺支持浦東新區(qū)建設(shè)國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的實施方案，先行先試一批創(chuàng)新舉措。天津制定《關(guān)于加強和改進新時代人才工作的實施意見》，圍繞實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位，提出29條具體措施。河北謀劃編制全省“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃，實施100個人才強冀工程重點項目。黑龍江出臺加強和改進新時代人才工作的實施意見，優(yōu)化實施“頭雁”、“春雁”、“龍江學(xué)者”人才支持計劃。江西制定打造天下英才重要首選地實施意見和新一輪人才發(fā)展規(guī)劃，建立人才政策動態(tài)評估、動態(tài)調(diào)整和問題清單交辦機制，切實發(fā)揮人才政策最大效應(yīng)。

　　各省區(qū)市圍繞建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。廣東優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制和項目團隊遴選機制，上海推進全球人才大數(shù)據(jù)研究院建設(shè)，山東舉辦“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來”高層次人才創(chuàng)業(yè)大賽，著力培養(yǎng)引進高層次復(fù)合型人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團隊。四川實施“卓越工程師”、“天府工匠”項目，建設(shè)高水平工程師和高技能人才隊伍。湖南鼓勵引導(dǎo)人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動，推進科技特派員制度、“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動落地見效。

　　各省區(qū)市深化人才發(fā)展體制機制改革，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新活力。江蘇建立關(guān)鍵核心技術(shù)人才特殊調(diào)配機制，探索組建高端芯片、生物醫(yī)藥、智能制造等一批攻關(guān)團隊，集中推進“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。浙江以“正向賦權(quán)+負面清單”方式，向用人主體充分授權(quán)，著力破解“帽子”多、評審多等問題。黑龍江統(tǒng)籌建立事業(yè)編制“周轉(zhuǎn)池”，為引進急需緊缺人才給予編制支持。安徽健全“單位出榜、中介揭榜、政府獎補”引才機制，加大人才資源項目政府購買力度。陜西推行技術(shù)總師負責(zé)制、經(jīng)費包干制等，鼓勵高校、科研院所人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技企業(yè)。江西推廣“江西人才服務(wù)銀行”特色模式，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供精準滴灌、量身定制式的全周期金融服務(wù)。北京實施境外人才個稅優(yōu)惠政策，健全外籍人才服務(wù)保障體系。新疆完善醫(yī)療人才“組團式”援疆工作機制，因地制宜開展“小組團”支援工作，充分發(fā)揮干部人才援疆優(yōu)勢。

　　研究破解組織工作重點難點問題 著力推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展

　　各省區(qū)市堅持把政治素質(zhì)考察擺在干部工作的突出位置，完善制度機制，改進方式方法，著力考準考實干部政治素質(zhì)。安徽出臺《政治素質(zhì)考察辦法》，細化政治表現(xiàn)負面清單，開展政治素質(zhì)專項測評。遼寧修訂領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，開展政治素質(zhì)正反雙向評議，建立領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)檔案。青海采用聽取支部意見、“家訪式”考察、政治公開承諾等措施，著力把政治上的“兩面人”、“騎墻派”識別出來、清除出去。

　　各省區(qū)市不斷建立健全工作機制，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度。湖南啟動年輕干部成長“薪火工程”，推動各級按新提拔干部總數(shù)三分之一的比例配備優(yōu)秀年輕干部。湖北加強年輕干部配備動態(tài)分析和預(yù)警，對配備比例不達標、年齡梯次不合理的領(lǐng)導(dǎo)班子及時發(fā)出預(yù)警、進行約談。河南集中選派100名左右優(yōu)秀年輕干部到中央國家部委、國有大型企業(yè)、先進發(fā)達地區(qū)等掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。甘肅選派年輕干部到經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場經(jīng)受歷練，實施涉藏州縣與省內(nèi)外其他地區(qū)干部“雙百掛職”計劃，推動年輕干部在實踐中鍛煉成長。

　　各省區(qū)市堅持多措并舉、綜合施策，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。河北印發(fā)《關(guān)于在重大斗爭一線考察識別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的實施辦法》，激勵干部在重大斗爭中挺身而出。海南出臺《省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專項考核實施辦法（試行）》，把自貿(mào)港建設(shè)作為考核重點，激勵干部抓好自貿(mào)港重點任務(wù)落實。廣西選派千名干部擔(dān)任工業(yè)振興特派員，引導(dǎo)干部在產(chǎn)業(yè)振興中擔(dān)當(dāng)作為。內(nèi)蒙古推行“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)辦難題”機制，組織開展“擔(dān)當(dāng)作為好干部”評選。江蘇探索領(lǐng)導(dǎo)干部“擔(dān)當(dāng)指數(shù)”評價辦法，優(yōu)先提拔晉升考核優(yōu)秀的干部，對連續(xù)兩年考核第三等次的單位次年內(nèi)一般不從中提拔晉升干部，對連續(xù)兩年綜合考核結(jié)果差的干部進行組織調(diào)整。河南對激勵擔(dān)當(dāng)作為政策措施貫徹執(zhí)行情況進行“回頭看”，進一步落實干部待遇保障、表彰獎勵、容錯糾錯等關(guān)心關(guān)愛措施。

　　各省區(qū)市進一步細化和完善“下”的情形、暢通“下”的渠道，持續(xù)推進干部能上能下。江蘇重點圍繞不作為亂作為、能力不勝任、崗位不適應(yīng)等情形，分類研究細化“下”的標準、流程和操作辦法。天津加大調(diào)整不勝任不適宜干部的力度，對工作不在狀態(tài)、能力本領(lǐng)不強、擔(dān)當(dāng)精神不足、抓落實成效不明顯的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決“下”。陜西把能上能下納入巡視巡察和選人用人專項檢查，推動黨委（黨組）和組織人事部門切實扛起責(zé)任。安徽加強對“下”的干部跟蹤教育管理，引導(dǎo)干部繼續(xù)發(fā)揮作用，影響期滿表現(xiàn)優(yōu)秀、經(jīng)考核認定后，該使用的可以繼續(xù)使用。

　　各省區(qū)市聚焦網(wǎng)約車司機、貨車司機、外賣送餐員、快遞員等群體，探索加強新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作。北京總結(jié)推廣新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建試點工作經(jīng)驗，健全互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨工委和快遞行業(yè)黨建協(xié)調(diào)機制。浙江發(fā)揮省委互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工委、省快遞物流行業(yè)黨委作用，指導(dǎo)企業(yè)抓好業(yè)務(wù)板塊、項目團隊、下屬機構(gòu)的黨組織覆蓋。江蘇建強平臺企業(yè)總部黨委，探索在各分支機構(gòu)、項目團隊、基層網(wǎng)點等關(guān)鍵節(jié)點建立流動黨員黨支部。貴州以滿幫集團為重點開展貨車司機黨建工作專項試點，建立貴州籍流動黨員司機信息庫和22個貨車司機流動黨支部，確保每名黨員都納入黨組織有效管理。