澄城縣：黨建引領(lǐng)“三無小區(qū)”破繭成蝶展新顏
?澄城縣按照“黨建引領(lǐng)、居民自治、多元參與”的工作思路，聚焦“五有”目標(biāo)，通過抓頭雁、搭平臺(tái)、促融合、強(qiáng)保障、重長(zhǎng)效，著力提升“三無小區(qū)”治理水平。
?抓頭雁，筑牢“紅色堡壘”。在全縣11個(gè)“三無小區(qū)”實(shí)施“黨員回家”工程，通過社區(qū)工作者上門走訪、電話聯(lián)系等方式逐戶摸排，摸清居住黨員、報(bào)到黨員、離退休黨員等情況，建立臺(tái)賬。根據(jù)日常掌握情況和疫情防控期間黨員表現(xiàn)，優(yōu)先從政治素質(zhì)優(yōu)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、群眾威信高的離退休干部、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員中產(chǎn)生黨支部書記和委員，為“三無小區(qū)”治理選好領(lǐng)頭人。編印《怎樣當(dāng)好小區(qū)黨支部書記》，“345”工作法力促黨支部書記知責(zé)履責(zé)。按照“一小區(qū)一黨組織”的原則，由街道社區(qū)牽頭、包聯(lián)單位配合，單獨(dú)組建小區(qū)黨支部7個(gè)，聯(lián)合成立網(wǎng)格黨支部4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨組織的全覆蓋。
?搭平臺(tái)，選好“紅色管家”。在小區(qū)黨支部引領(lǐng)下，黨員帶頭示范、居民共同參與，成立居民議事會(huì)，通過社區(qū)小區(qū)黨組織推薦、居民代表大會(huì)推薦和群眾自薦，將威信高、群眾基礎(chǔ)好、熱心公益的居民推薦為議事會(huì)會(huì)長(zhǎng)和會(huì)員，為“三無小區(qū)”選好“紅色管家”。在開放式“三無小區(qū)”打造“黨建庭院”，適時(shí)組織開展“周末議事會(huì)”“民情懇談會(huì)”，有序引導(dǎo)居民參與小區(qū)事務(wù)管理，發(fā)動(dòng)小區(qū)黨員群眾開展垃圾清理、三線整理、車輛停放等專項(xiàng)整治活動(dòng)，讓居民群眾在小區(qū)治理中唱主角，使小區(qū)變得干凈整潔、煥然一新。同時(shí)，在小區(qū)設(shè)置“紅黑榜”，開展美麗黨員、美麗家庭、最美教師“三美”等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，營(yíng)造崇德向善的良好風(fēng)尚，不斷提升小區(qū)治理水平。
?促融合，匯聚“紅色力量”。印發(fā)《澄城縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)提升“三無小區(qū)”治理水平實(shí)施方案》，成立全縣“三無小區(qū)”治理工作專班，采取 “一小區(qū)一方案”抓好治理統(tǒng)籌謀劃。按照“1+N”的原則，配備網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員22名，合理設(shè)置樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)等67名，建立“意見建議、利益訴求、投訴舉報(bào)”民情“三本賬”，讓網(wǎng)格成為服務(wù)群眾的“紅細(xì)胞”，目前已解決重難點(diǎn)問題26個(gè)。推行社區(qū)共駐共建單位“一包五幫”制度，協(xié)商落實(shí)小區(qū)黨支部活動(dòng)場(chǎng)所9個(gè)，累計(jì)整修子巷道160米，外墻粉刷1300米，更換大門2個(gè)。建立多元共治機(jī)制，在11個(gè)“三無小區(qū)”成立黨員先鋒隊(duì)和居民志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開展政策宣傳、環(huán)境衛(wèi)生、免費(fèi)理發(fā)等公益活動(dòng)20余次。
?強(qiáng)保障，釋放“紅色動(dòng)能”。構(gòu)建“社區(qū)黨委（黨總支）——小區(qū)黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”的四級(jí)組織體系，加強(qiáng)社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部對(duì)居民議事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)“三無小區(qū)”從無物業(yè)的雜亂無序狀態(tài)向規(guī)范狀態(tài)轉(zhuǎn)變。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，按照10000元的標(biāo)準(zhǔn)將小區(qū)黨支部工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并為每個(gè)小區(qū)黨支部補(bǔ)貼5000元黨建工作經(jīng)費(fèi)，全力保障小區(qū)黨支部正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。盤活小區(qū)現(xiàn)有資源，通過共享、租賃等方式，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，打造“三無小區(qū)”黨支部活動(dòng)場(chǎng)所。組織黨員入戶走訪、宣講政策、征求意見、梳理需求，以居民反應(yīng)最多的停車難、衛(wèi)生差等問題為突破口，開展衛(wèi)生保潔，改造規(guī)劃停車位，安裝車輛出入管理系統(tǒng)，切實(shí)把工作做到居民心坎上，得到業(yè)主認(rèn)同支持。
?重長(zhǎng)效，健全“紅色機(jī)制”。建立小區(qū)治理常態(tài)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。深化拓展黨建引領(lǐng)小區(qū)“1168”模式，健全支部運(yùn)行、居民自治、議事協(xié)調(diào)、網(wǎng)格管理等各項(xiàng)制度。建立居民有效協(xié)商機(jī)制。定期召開黨支部會(huì)議、議事會(huì)例會(huì)，采取雙向進(jìn)入、交叉任職辦法，推進(jìn)小區(qū)黨組織和居民議事會(huì)有效融合，共同抓好小區(qū)治理。建立共駐共建應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。在各小區(qū)成立共駐共建應(yīng)急黨支部，印制《共駐共建應(yīng)急黨支部聯(lián)系卡》，明確應(yīng)急黨支部書記由小區(qū)黨員擔(dān)任，第一書記由包聯(lián)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在發(fā)生疫情防控等突發(fā)事件時(shí)，各應(yīng)急黨支部立即響應(yīng)，街道、社區(qū)、包聯(lián)單位、小區(qū)、在職黨員、志愿者六級(jí)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起以社區(qū)、小區(qū)內(nèi)部黨員、干部和志愿者為主，外部機(jī)動(dòng)力量為補(bǔ)充的應(yīng)急管控防線。
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