以高質量組織工作服務保障高質量發展——2021年全省組織工作綜述

2021年是具有里程碑意義的一年，也是極不平凡的一年。

一年來，陜西省委團結帶領全省廣大干部群眾認真學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，真抓實干，攻堅克難，疫情防控取得階段性勝利，十四運會和殘特奧會精彩圓滿，全面建成小康社會如期實現，“十四五”實現良好開局。全省組織系統堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委工作安排，緊貼中心大局，聚焦主責主業，堅持實干實效，組織工作取得新進展新成效，為奮力譜寫陜西高質量發展新篇章提供了堅強組織保證。

聚焦“兩個維護” 抓牢抓實政治建設

黨的政治建設是黨的根本性建設。一年來，全省各級組織部門牢記習近平總書記“自覺講政治，對國之大者要心中有數”的教誨，突出加強思想淬煉、政治歷練，黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提高。

科學理論滋養初心。扎實推進黨史學習教育，依托各級黨校（行政學院）和理論學習中心組，組織廣大黨員干部深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習習近平總書記關于黨的歷史的重要論述，學習黨的十九屆六中全會和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，廣大黨員干部“四個意識”不斷增強、“四個自信”日益堅定、“兩個維護”更加自覺。

政治監督強力推進。出臺領導干部政治素質考察《暫行辦法》，對擬提任省管干部開展“政治體檢”，通過綜合研判、考核考察、巡視督查等，深入了解干部政治表現，推動各級干部不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神。常態推進趙正永嚴重違紀違法案以案促改，扎實開展選人用人問題排查，督促整改有關問題300余個，有力維護了風清氣正的政治生態。

黨性鍛煉持續深化。建好用好延安、照金、馬欄、楊家溝、郝家橋等黨性教育基地，深化“傳承基因、見證初心”行動，組織135名新提拔省管領導干部、1.5萬余名廳處級干部接受黨性洗禮，引導黨員干部從偉大建黨精神和延安精神中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準前進的方向。

積極主動作為 全力服務抗疫防汛大戰大考

面對年末歲尾來勢洶洶的新冠肺炎疫情，全省組織系統快速反應、緊急行動，以“戰時”狀態做好服務保障工作，為打贏疫情防控阻擊戰殲滅戰提供了有力組織保障。

戰斗堡壘筑在最前沿。及時下發進一步發揮基層黨組織和黨員“兩個作用”堅決打贏疫情防控阻擊戰殲滅戰的《通知》、進一步發揮社區小區黨組織和黨員作用的《通知》、充分發揮高校黨組織作用做好關心關愛學生工作的《通知》，引導黨員干部到抗疫一線扛重活、攻難關，真正做到哪里任務險重哪里就有黨組織、就有黨員的身影。深入開展校企、村企對口幫扶，組織45戶國企對口幫扶30所高校和17個城中村，形成眾志成城、共克時艱的強大合力。

黨員干部沉到第一線。從省直單位選派1萬余名干部就地就近下沉西安社區一線，開展防控保供工作，真正把“最后一米”的措施落地落實落到位。全省各級下沉干部17.9萬余人，發動志愿者8.4萬余人，有力支援了基層抗疫工作。

工作責任壓至最末端。組建15個工作組，抽調擔任過縣委書記或基層工作經驗豐富的廳級干部帶隊下沉西安市防控任務艱巨的17個城中村，實地督導防控措施落實情況。聯合紀委監委機關開展責任、紀律、工作、作風“四必查”，督促各級干部下足“繡花”功夫、織密抗疫“防護網”。

關懷激勵送進心里面。向西安市、省委教育工委劃撥黨費5500萬元，用于慰問抗疫一線醫務工作者和黨員干部。跟進在抗疫一線考察識別干部，全省提拔和進一步使用疫情防控表現突出的干部14人，處理失職失責干部32人，吸收預備黨員、入黨積極分子1874人，及時總結宣傳基層黨組織和黨員干部先進事跡，凝聚起戰勝疫情的強大動能。

面對降雨量超60年來氣象監測記錄極值的嚴峻形勢，組織動員基層黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重擔，帶領廣大群眾全力做好搶險救災和災后重建工作，最大限度保障了人民群眾生命財產安全。

著眼“勇立潮頭” 打造高素質干部隊伍

事業成敗，關鍵在人。全省各級組織部門認真貫徹習近平總書記“要有勇立潮頭、爭當時代弄潮兒的志向和氣魄”等重要指示精神，精心做好選育管用工作，努力建設善于推動高質量發展的高素質骨干隊伍。

干事創業動力持續激發。強化擔當實干導向，制定高質量發展綜合績效評價體系，充分發揮引領發展、推動落實的指揮棒作用；用實用好“三項機制”，全省鼓勵激勵1.2萬余人，容錯糾錯149人，“能下”調整1000余人，評選表彰“擔當作為好干部”88名、“干事創業好班子”34個，各級干部干事創業、勇立潮頭的積極性、創造性不斷激發。

市縣鄉換屆健康有序推進。認真貫徹中央“五好”要求，堅持把黨的領導貫穿始終，深入研判、系統謀劃，精心組織推進各項工作。強化重品行、重實績、重基層、重公論導向，大力選拔使用在脫貧攻堅、項目建設、縣域發展等重點工作中沖鋒陷陣、勇挑重擔的干將闖將，提拔重用37名脫貧攻堅表現優秀、實績突出的縣區黨政正職。印發“十嚴禁”提醒卡24.9萬張，組織觀看專題教育警示片21.6萬人次，開展專題談心談話5.6萬人次，派出督導組巡回督查，確保換屆風氣清明清正清新。

干部培養鍛煉力度進一步加大。深入實施“育苗墩苗”工程，從清華、北大等高水平大學選調優秀畢業生580余名；從省市縣選派167名優秀年輕干部到縣鄉任職，交流提拔20名優秀鄉鎮黨政正職到省級部門工作；招錄公務員6600余名，從優秀村（社區）干部中考錄鄉鎮（街道）公務員270名。圍繞高質量發展主題，舉辦創新驅動、鄉村振興、生態環保、社會治理等專題培訓班140余期，培訓干部7000余人。選派390余名干部到基層一線、發達省份掛職鍛煉，一批干部在經風雨、見世面中壯了筋骨、長了才干。

干部管理監督更加嚴格規范。扎實做好中央巡視反饋問題整改，健全干部選拔任用流程，完善規范領導干部兼職辦法。深化公務員分類改革，制定平時考核《實施辦法》。實施選人用人生態“濕地保護涵養”工程，開展選人用人專項檢查，嚴格執行“凡提四必”“帶病提拔”倒查等制度，對919名擬提任省管干部個人事項進行重點查核；全省提醒2695人次，函詢484人次，誡勉465人次，選人用人環境更加風清氣朗。

扎實推進事業單位、綜合行政執法等重點領域改革，編制工作服務大局成效更加明顯。開展“頌光輝歷程、贊輝煌成就、助追趕超越”主題活動，老干部優勢作用進一步發揮。

突出“抓好抓實” 筑牢建強基層黨組織戰斗堡壘

欲筑室者，先治其基。全省各級組織部門認真貫徹習近平總書記“黨建工作平時抓得好抓得實，關鍵時刻才能發揮出巨大作用”重要指示，集中力量抓重點、破難點、補短板，基層黨組織政治功能和組織力凝聚力不斷提升。

抓黨建促鄉村振興扎實推進。制定抓黨建促鄉村振興20條具體措施，排查整頓軟弱渙散村黨組織672個，選派新一輪駐村第一書記8265名、工作隊員25343名，推進20個紅色美麗村莊試點建設，實施“一村一名大學生”等計劃。高標準高質量完成村（社區）“兩委”換屆，班子較好實現年齡降、學歷升、結構優目標。加強換屆后鎮村干部任職培訓，培訓干部11萬余人。深化“千村示范、萬村達標”活動，創建省級示范村400個，鄉村振興的動力更充足、活力更充沛。

各領域黨建全面加強。深化街道管理體制改革，加強社區物業黨建聯建，推行“民有所呼、我有所行”接訴即辦機制。出臺省屬企業以高質量黨建引領保障高質量發展《若干措施》。開展高校黨委領導包抓院系黨組織和師生支部“雙聯雙考”。推行黨組織領導下的校長、院（所）長負責制。深化“雙建雙促”和“評星晉級、爭創雙強”活動，全省三星級及以上非公經濟組織和社會組織黨組織分別達1793個、1320個。開展模范機關創建，機關黨建服務中心、建設隊伍作用進一步強化。

黨員教育管理不斷強化。圍繞慶祝建黨100周年，深入開展“學史悟思想強根鑄魂、奮進新時代追趕超越”活動，認真做好“七一勛章”頒授、“兩優一先”評選表彰和“光榮在黨50年”紀念章頒發等工作。建立黨委（黨組）班子成員黨支部工作聯系點，嚴格落實“三會一課”等組織生活制度。出臺生產和工作一線黨代會代表履職鼓勵辦法。大力推行黨員先鋒崗、攻堅隊等做法，廣大黨員干部在項目建設、鄉村振興、抗疫防汛、十四運會和殘特奧會籌辦等重大任務中發揮了先鋒模范作用。組織系統大數據庫和智慧組工一體化平臺全面建成。《當代陜西》辦刊辦網水平進一步提升。遠程教育平臺、微信公眾號、“抖音”政務號、網站“四位一體”黨員教育矩陣作用有效發揮。

弘揚西遷精神 激勵各類人才建功立業

人才是高質量發展第一引擎。全省各級組織部門認真貫徹中央人才工作會議精神，大力弘揚西遷精神，抓好培養引進和作用發揮，人才創新創造活力不斷迸發。

人才愛國奮斗熱情持續激發。深化“爭做西遷精神新傳人”行動，建立省級領導聯系走訪院士專家制度，舉辦國情省情研修班，邀請參加重要會議、重大活動，專家人才家國情懷、奮斗精神不斷強化。

人才培養引進力度進一步加大。精心編制“十四五”人才發展規劃。著眼推動經濟高質量發展和創新驅動發展，實施“特支計劃”“三秦學者”等工程，全年引進支持高層次人才390人、創新團隊69個，新增兩院院士6名。擴大事業單位人才編制“周轉池”，調劑6000個編制保障急需緊缺崗位人才需求。

人才作用有效發揮。制定支持秦創原創新驅動平臺建設10條保障措施，啟動人才發展改革試驗區建設。推行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，加快推進科技攻關和成果轉化。推進專業人才“縣管鄉用”“縣管校聘”，高層次人才“校聘企用”，引導人才到基層一線貢獻才智、建功立業。完善高層次人才服務平臺，用心用情做好服務，各類人才創新創業更加安心舒心。

一年來，各級組織部門認真貫徹落實“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”要求，深入開展黨史學習教育，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，大力弘揚優秀組工文化，積極踐行“勤快嚴實精細廉”作風，加強學習培訓和崗位練兵，組工干部政治素質和服務大局能力不斷提升。

虎嘯青山千里錦，東風浩蕩滿眼春。2022年將召開黨的二十大和省第十四次黨代會，大事喜事紛至沓來。全省組織系統將以虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，解放思想、改革創新，只爭朝夕、真抓實干，在譜寫陜西高質量發展新篇章中交出精彩答卷，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。