為譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章提供堅強保障——寫在十四屆省紀委四次全會召開之際

時間的年輪，鐫刻奮斗者的堅實足跡。闊步新征程，反腐敗斗爭的沖鋒號持續吹響——

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神、實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，也是譜寫陜西新篇、爭做西部示范突破起勢之年。

這一年，在中央紀委國家監委和省委的堅強領導下，全省各級紀檢監察機關深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，縱深推進政治監督、正風肅紀反腐，扎實推進黨紀學習教育，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動健全全面從嚴治黨體系、完善黨和國家監督體系，紀檢監察工作高質量發展取得新成效。

突出凝心鑄魂，做實政治監督，保障推動中央各項決策部署在陜西落地見效

思想統一是政治統一、行動統一的基礎。

省紀委常委會把加強黨的創新理論武裝作為首要任務，嚴格落實“第一議題”制度，深入學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，圍繞因地制宜發展新質生產力、新時代推動西部大開發、推進金融高質量發展等，結合職責研究相關議題87次。

圍繞習近平法治思想等開展專題輔導、研討交流，省紀委監委抓緊抓實理論學習中心組學習，帶動全系統深學細悟黨的創新理論，堅定紀檢監察工作正確方向。

分層級對“關鍵少數”和年輕干部開展培訓，省紀委監委帶動全系統完整準確全面把握黨的二十屆三中全會精神。

健全全面從嚴治黨體系、抓好改革落實、提升改革實效，要用好調查研究這個“傳家寶”。省紀委監委領導班子圍繞完善一體推進“三不腐”工作機制等14個課題深入調研、交流成果，著力破解制約工作高質量發展的難點問題。

強化政治監督是紀檢監察機關肩負的重大政治責任。習近平總書記提出并深刻闡述推進政治監督具體化、精準化、常態化的重要要求，為做深做實政治監督提供了科學指引。

對經濟高質量發展、生態環境保護、鄉村振興、文化遺產保護傳承等開展項目化監督；嚴肅查處高建國等盲目舉債鋪攤子上項目、違規決策造成國有資產重大損失等問題……

這一年，全省各級紀檢監察機關緊緊圍繞“國之大者”，聚焦黨中央重大決策部署貫徹落實，發揮監督保障作用，加強具體化、精準化、常態化的政治監督。

全省各級紀檢監察機關完善習近平總書記重要指示批示閉環落實機制，常態化抓好統計造假屢禁難絕、拆遷群眾未妥善安置等問題整改，嚴肅查處網絡水軍團伙敲詐勒索、采礦權違規審批補償等背后的責任、作風和腐敗問題。

嚴明政治紀律和政治規矩，深挖徹查“小圈子”“搭天線”等“七個有之”問題，嚴厲打擊政治騙子，全省立案審查違反政治紀律案件208件，處分270人。

加強教育約束，注重保障激勵，扎實開展黨紀學習教育縱深推進黨的紀律建設

紀檢監察機關是推進全面從嚴治黨的重要力量，必須在自覺遵守和維護黨的紀律上有更高標準、更嚴要求，始終走在第一方陣。

這一年，全省各級紀檢監察機關扎實開展黨紀學習教育，鞏固深化黨紀學習教育成果，強化監督執紀問責，督促各級黨組織切實扛起主體責任，嚴明紀律規矩、嚴抓紀律教育、嚴格紀律執行，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。

主動扛起協助開展黨紀學習教育職責——

以學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》為重點，組織業務骨干宣講輔導；推動黨章黨規黨紀進入黨校主體班課程內容；協助省委召開警示教育會，制作《鐵紀如山》等警示片，做實以案釋紀、以案示警；壓實黨委（黨組）紀律教育主體責任……

全省各級紀檢監察機關充分履行協助職責、監督專責，保障黨紀學習教育扎實深入開展。

在黨紀學習教育中帶好頭作表率——

省紀委監委自覺對標對表、緊密結合實際，堅持思想引領、把準方向，堅持以上率下、傳導責任，堅持全員參與、全面覆蓋，堅持問題導向、聚焦發力。

省紀委常委會認真學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，分專題深學細研《中國共產黨紀律處分條例》。舉辦領導班子和各部門主要負責人讀書班，深化黨規黨紀解讀培訓，健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制。

2024年11月22日，洋縣人民法院開庭審理一起職務犯罪案件，洋縣紀委監委組織80名黨員干部“零距離”旁聽庭審，“沉浸式”以案示警。

強化警示教育，讓紀律規矩入腦入心。全省各級紀檢監察機關采取觀看警示教育片、組織參觀警示教育基地、旁聽案件庭審等方式，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

學思用貫通、知信行統一。全省廣大紀檢監察干部堅持聯系實際學，把學習條例與監督檢查、審查調查實踐相貫通，切實用黨的紀律校正思想行動。

精準嚴格強化紀律執行——

紀律是戒尺，“四種形態”是刻度。全省各級紀檢監察機關認真落實《紀檢監察機關準確運用“四種形態”實施辦法（試行）》，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，充分調動干部干事創業積極性。運用“四種形態”批評教育和處理5.97萬人次，其中運用第一種形態2.76萬人次，占46.2%。

深化標本兼治，強化系統施治，以風腐同查同治新成效護航經濟社會高質量發展

立案30768件、處分31663人、移送檢察機關565人。

這份反腐“成績單”，充分彰顯了陜西持續保持懲治腐敗高壓態勢的決心和態度。

這一年，全省各級紀檢監察機關深化標本兼治，強化系統施治，一體推進不敢腐不能腐不想腐，以風腐同查同治新成效護航經濟社會高質量發展。

保持懲治腐敗強大震懾——

嚴肅查處劉寶琴等擅權妄為的重點部門“關鍵少數”，有力查辦楊義龍等不收斂不收手的市級“四大班子”成員，堅決清除馮迎春等濫用執法司法權的腐敗分子，深入查處盧濤等靠企吃企的“蛀蟲”，從嚴懲治王軍哲等高校領域貪腐典型，堅決查辦何鐵虎等退而不“休”的領導干部。

“獵狐”不止步。陜西扎實開展“天網行動”，追回外逃人員14人。在強大震懾和政策感召下，1637人主動投案、交代問題。

穩步提升案件查辦質效——

省紀委監委加強對市縣辦案工作的領導指導，發揮“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制作用，立案市管、縣管干部分別增長52.8%、46.5%。加強派駐機構辦案能力建設，指導加大對重點問題線索的研判和查處力度，全省各級派駐機構立案增長41%。

常態化做好以案促改促治——

各級提出紀檢監察建議2435份，推動從源頭防止腐敗滋生蔓延。省紀委監委督促榆林市開展涉煤領域系列腐敗案件以案促改，從嚴糾治在煤炭資源配置、礦區治理等方面擅權謀私問題；督促省市場監督管理局加強特種設備協會資產管理，健全人員考試和鑒定評審制度；督促省財政廳完善內控體系，加強對專項資金的全流程監管。

不正之風是滋生腐敗的溫床。

這一年，陜西不斷鞏固落實中央八項規定精神成果，持續狠剎享樂奢靡歪風，堅決糾治形式主義、官僚主義。

全省共查處享樂奢靡問題2610件，處分3037人，通報案例2150人次；查處形式主義、官僚主義問題4030件，處分4672人。

認真落實整治形式主義為基層減負要求，全省各級紀檢監察機關持續整治文山會海、督查檢查調研扎堆、考核層層加碼等問題，配合省委專班通報典型案例11起。

在完善作風建設長效機制方面，陜西持續開展深化干部作風能力提升年活動，整治工作落實不擔當不用力等問題，狠剎破壞營商環境不正之風。

壓緊夯實責任，集中攻堅克難，深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題

群眾期盼處，就是工作發力點。

這一年，全省各級紀檢監察機關扎實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸。

集中時間、集中精力、集中力量狠抓落實，全省各級紀檢監察機關班子成員分片包抓、一線推動，帶動系統上下全面發力，以鮮明的態度糾治損害群眾利益問題。

省紀委監委13個督導組帶件下沉，開展多輪次全覆蓋督導，強化會商研判、約談提醒，壓實黨委政府屬地責任、行業部門監管責任，抓實縣區主戰場。

緊盯重點任務落實，分專題、分區域調度，我省對重點縣區開展紀審聯動專項檢查，跟進細化階段任務和攻堅措施，持續形成強勁工作態勢。

一組數據，彰顯懲治“蠅貪蟻腐”的決心與力度——全省立案群眾身邊不正之風和腐敗問題23273件，處分23657人，移送檢察機關376人。

全省各級紀檢監察機關全面起底排查問題線索，對涉及“關鍵少數”、疑難復雜的案件實行領導包案，綜合運用跟蹤督辦、直查直辦、提級辦理，攻克一批“骨頭案”“釘子案”。認真查處交辦督辦、審計移交及群眾反映突出問題，以點循線深挖“案中案”，嚴肅查辦鎮巴縣原縣長賈曉偉利用“校園餐”收受賄賂、西安市長安區東兆余村原黨支部書記騙取拆遷補償款等一批典型案件。

辦好具體實事，提升整治成效。我省扎實推進全國性專項整治，深入整治農村集體“三資”管理問題，推動建立“陜農經”信息監管平臺；開展中小學“校園餐”專項整治，嚴肅查處挪用貪占學生餐費等問題。

省級層面貫通抓好15件具體實事，市縣層面推進405個整治項目，糾治民生領域頑瘴痼疾。

商洛市專項整治不動產“登記難”問題，截至2024年12月25日，完成首次登記21個項目1599戶，完成轉移登記712戶。

周至縣推動縣人民醫院與西安市146家醫療機構實現醫學檢查檢驗結果互認。

米脂縣推動解決農田灌溉困難、產業用電不足等鄉村振興領域問題，為114個村集體追回村集體投資入股收益。

……

全省各級紀檢監察機關推動解決房產登記辦證、農村供水保障、醫學檢查檢驗結果互認等方面群眾急難愁盼問題4379件，督促建立維護群眾利益常態長效制度4264項。同時，持續深化醫藥、糧食購銷、農村亂占耕地建房等專項整治，常態化開展掃黑除惡“打傘破網”，讓群眾感受到實實在在的變化。

堅持守正創新，持續深化改革，完善紀檢監察體制不斷提升專責監督綜合質效

紀檢監察體制改革是完善黨和國家監督體系的重要內容。這一年，我省持續深化紀檢監察體制改革，進一步提升專責監督綜合質效。

深入推進派駐機構改革——

完成向10家省管企業和省屬高校派駐紀檢監察組試點；增設派駐省委社工部、派出金融工委紀檢監察機構。

持續提升基層監督效能——

全省107個縣（市、區）實現派駐機構集中辦公；紀檢監察干部到重點村（居）擔任紀檢委員，把監督觸角延伸到末梢；探索開展“室組”聯合辦公，建立協作區503個。

巡視是政治巡視，本質是政治監督。陜西深入開展政治巡視，持續傳導嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍。

穿插安排常規巡視、專項巡視和提級巡視，陜西實現對市縣和省管企業黨組織巡視全覆蓋，共巡視61個地區和單位黨組織，發現問題2097個，移交問題線索498件。

開展“強化巡視整改工作流程指引”試點，制定巡視期間推動立行立改、邊巡邊查工作辦法；完善巡視整改日常監督工作辦法，加強過程監督……我省做深做實巡視“后半篇文章”，以問題整改實效彰顯利劍作用。

堅持以巡視帶巡察。市縣兩級巡察黨組織7087個，發現問題96546個，移交問題線索4566件，巡察村（社區）黨組織5154個。

在不斷加強專責監督的同時，全省各級紀檢監察機關促進各類監督貫通協調，提升信息共享、線索移送、措施配合實效。

踏上新的趕考之路，全省各級紀檢監察機關進一步堅定信心、恒心、決心，矢志不渝、忠誠履職，在打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰中始終沖鋒在最前面，奮力推進紀檢監察工作高質量發展，為譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章提供堅強保障。