近年來，黃陵縣緊扣新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，以組織振興和人才振興為抓手，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合各類項目，集聚資源要素，采取多種措施，調(diào)動各方力量，以高質(zhì)量黨建推動鄉(xiāng)村全面振興。
一、以支部聯(lián)建為核心，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“新引擎”。創(chuàng)設(shè)以“黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、部門單位黨員主要負(fù)責(zé)人包村和強(qiáng)村帶弱村、大戶帶小戶”為主要內(nèi)容的抓黨建促鄉(xiāng)村振興“兩包兩帶”機(jī)制，將全縣105個村劃分為24個片區(qū)并成立24個聯(lián)合黨總支，落實(shí)24名黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)包片，105名部門單位主要負(fù)責(zé)人包村，43個強(qiáng)村幫帶62個弱村，649個大戶幫帶1658個小戶，實(shí)現(xiàn)了支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、抱團(tuán)發(fā)展。設(shè)立縣鎮(zhèn)村抓黨建促鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立周例會、月調(diào)度、季講評、半年總結(jié)、年終考核等制度，有效解決“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題，走出了一條抓黨建促鄉(xiāng)村振興的新路徑。截至目前，全縣已整合各類資金2.01億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項目365個，成功入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單。
二、以“三項機(jī)制”為抓手，鍛造鄉(xiāng)村振興“主力軍”。一是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子功能。健全完善《激勵干部在急難險重任務(wù)中擔(dān)當(dāng)作為八項措施》，建立涉農(nóng)領(lǐng)域高素質(zhì)專業(yè)化干部數(shù)據(jù)庫，選配24名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，調(diào)整不勝任不擔(dān)當(dāng)干部16人，打造過硬的一線指揮部。二是建強(qiáng)基層干部隊伍。建立村干部分工負(fù)責(zé)、績效考核、不合格退出、待遇保障與集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤等6項機(jī)制，從“四類人員”中擇優(yōu)儲備村級后備力量219名，引導(dǎo)18名致富能手進(jìn)入村“兩委”班子，向40個重點(diǎn)村選派99名第一書記和駐村隊員，基層干部隊伍帶動發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。三是深化培訓(xùn)提升能力。將縣級包片領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、基層干部、第一書記和駐村隊員作為重點(diǎn)對象，在浙江大學(xué)舉辦貫徹黨的二十大精神暨推動鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班9期370余人；在上海、深圳、省委黨校等地舉辦中青年干部培訓(xùn)班1期40余人；在全縣開展果業(yè)、養(yǎng)殖、中藥材等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)27場次5200人次；邀請任強(qiáng)軍、高福華等專家教授來黃授課15次，有效提高了干部推動鄉(xiāng)村振興的能力素質(zhì)。
三、以招才引智為牽引，激發(fā)鄉(xiāng)村振興“新活力”。一是剛?cè)岵⑴e招才引智。修訂完善《加快人才引進(jìn)實(shí)施意見》《高質(zhì)量發(fā)展人才引進(jìn)計劃》《高層次人才考核辦法》，出臺7方面26條人才優(yōu)待政策，設(shè)立5000萬元人才政策兌現(xiàn)、5000萬元融資擔(dān)保、1500萬元融資償貸“三個資金池”，柔性引進(jìn)高精尖缺人才105人，剛性招聘碩士及以上學(xué)歷高層次人才84人，培育鄉(xiāng)村振興本土人才2460人。二是智庫專家助力發(fā)展。引進(jìn)永秀智庫、力厚智庫、杭州城研等5個智庫團(tuán)隊和荷蘭景曦、北京薔薇等17家涉農(nóng)科技企業(yè)，與浙大、西農(nóng)大等合作建好用好6個專家工作站，聘任上海交大設(shè)計研究總院院長吳傳道等7名專家因地制宜編制全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和片區(qū)實(shí)用性村莊規(guī)劃，推動連片規(guī)劃、連片實(shí)施、連片提升。三是科技賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托黃陵軒轅科技創(chuàng)新中心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等平臺，新建“五新”果園1.7萬余畝，培育庭院經(jīng)濟(jì)經(jīng)營戶1000余個，發(fā)展中藥材、梅花鹿等特色種養(yǎng)戶350余戶，梅花鹿養(yǎng)殖規(guī)模全省之最，2023年全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入9523.1萬元，5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”實(shí)現(xiàn)清零，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到17783元、增長8.8%，分別高出全省、全市4.4、7.8個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，發(fā)展不平衡問題逐步解決。
四、以基層治理為重點(diǎn)，筑牢鄉(xiāng)村振興“壓艙石”。一是建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格化治理體系。在織密城市社區(qū)全科網(wǎng)格化治理體系和平急結(jié)合“兩張網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，將網(wǎng)格化治理模式向農(nóng)村延伸，全面推行“農(nóng)村黨員巷道長”制度，形成“村-組-巷-戶”四級網(wǎng)格體系和“支部牽頭、黨員帶動、群眾參與”的鄉(xiāng)村治理新模式，組織黨員干部上門宣講各類惠民政策8500余人次，解決群眾合理訴求48個，化解信訪積案12件。二是深化“領(lǐng)辦代辦、便民服務(wù)”機(jī)制。健全完善“四議兩公開”“村財鄉(xiāng)管”等治理制度，持續(xù)深化為民便民服務(wù)，試點(diǎn)推行“書記辦”工作機(jī)制，規(guī)范問題收集、考核問效等制度流程，先后為群眾提供政務(wù)代辦、農(nóng)資購買、果品銷售等各類便民服務(wù)6580余人次，群眾獲得感和滿意度進(jìn)一步提升。三是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，深入開展“立足崗位作貢獻(xiàn)”“我為群眾辦實(shí)事”活動，落實(shí)在職黨員“雙報到”“承諾踐諾”等制度，劃定黨員責(zé)任區(qū)127個，設(shè)立黨員先鋒崗251個，實(shí)施塬區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉、氣化鄉(xiāng)村、基層學(xué)校和醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造等民生項目10個，各級黨組織辦成惠民實(shí)事138件，基層黨組織政治功能和組織功能持續(xù)增強(qiáng)。