韓城市：以作風建設“軟實力” 筑牢高質量發展“硬支撐”

韓城市堅持以狠抓作風建設“軟實力”為重要抓手，緊盯作風能力建設方面存在的短板弱項，踐行“三力”，突出學用結合、示范引領、真抓實干，以“作風之變”答好“民生之問”，深化“三個年”活動牽引高質量發展取得新突破。

學用結合增強“內動力”，在守正創新上有亮點。把深化“干部作風能力提升年”活動與鞏固拓展主題教育相結合，立足韓城實際，創新舉措、豐富載體，把各項工作向縱深推進。聚焦關鍵少數，以上率下帶動學。堅持把“學思想”作為黨委（黨組）會議的第一議題、集體學習第一主題、干部培訓第一主課，創建“理論學習中心組領學、機關支部帶學、每周例會必學、黨員干部自學”模式，創新“黨建好聲音”“一把手講堂”等載體，持續強化黨的政治理論學習，形成領導干部帶頭學、黨員干部自覺學、一般干部跟進學的長效機制。聚焦培優賦能，補短強弱促提升。把提升干部能力水平作為推動高質量發展的強力引擎，打造政治素養過硬、能力本領過硬、紀律作風過硬的干部隊伍。健全年輕干部全鏈條培育機制，在中青干部班培訓過程中探索運用無領導小組討論方式，優化改進專題調研模式，形成高質量調研報告10篇。修訂印發“一規定兩辦法”，以“鄉村振興大講堂”“比武大擂臺”等方式，促進223名駐村干部履職能力持續提升。聚焦重點領域，破新解難有實效。圍繞鄉村振興、醫療、教育等11個重點領域，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。通過督幫檢查、自查自糾，累計排查梳理突出問題78個，推動解決55個。在住房領域，將38個項目25264套房屋納入處遺范圍，為18個項目8420套住房辦理了房屋首次登記。在醫療領域，新增中醫醫院、韓城交大醫院2家互認機構，全市醫療機構執行檢驗檢查結果互認585人次，為患者節省醫療費用34300余元。

示范引領增強“輻射力”，在激發干勁上有實招。聚焦經濟建設中心工作和高質量發展首要任務，通過典型引路、示范帶動，推動形成轉作風、提能力、促發展的濃厚氛圍。建立包抓機制，破解難題助企紓困。完善市級領導包聯重點項目制度，落實“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”重大項目包聯包抓和聯絡員跟進服務機制。29名市級領導牽頭包聯30戶規模以上企業，服務115個重點項目，實行辦結進度“清單化”管理，建立項目審批“綠色服務”通道，跟蹤幫助解決手續辦理和要素保障等事項。今年以來，已協調解決相關問題21個。強化考核問效，倒逼工作提質增效。圍繞市委中心工作任務，優化考核指標體系，科學設置考核類別，精簡考核形式，全面考精、考實、考準工作實績。充分發揮考核激勵導向作用，對保交樓穩民生、大氣辦等17個工作專班進行精準研判，建立“正反清單”，將評價結果與評先樹模、考核評優等綜合掛鉤。對實績突出、群眾公認、作風過硬的干部及時選樹典型，對慢進后進單位及時預警提醒，倒逼各行業領域增強行動自覺，提升工作質效。發揮榜樣作用，激發干部奮進動力。充分發揮先進典型的模范帶頭作用，激發黨員干部干事創業的活力和動能。舉辦“榜樣如光 勇毅前行”學習身邊榜樣活動，通過展播優秀駐村第一書記、黨員、“五星級黨支部”、全國優秀黨建文化品牌等先進事跡，激勵全市各級黨組織和廣大黨員干部汲取奮進力量。金城街道晨鐘村黨委榮獲渭南市“身邊榜樣”，情景話劇《尋憶晨鐘》已展演3場次2300余人觀看，以榜樣力量匯聚發展動能。

真抓實干增強“穿透力”，在服務發展上有成效。堅持把解決問題、服務發展作為作風能力建設的出發點和落腳點，切實讓群眾感受到作風轉變帶來的變化和實惠。優化服務聚民心。在全省首創“片區+中心村”政務服務新模式，設立黨員先鋒崗、優秀辦事員示范區，著力提升“一局兩中心、五片區、5個鎮（街道）＋8個中心村”政務服務能力水平，把作風轉變成果體現在為民服務實效上。“最多跑一次”達到96.77%，“跨省通辦”事項達到155項，惠及群眾2.3萬人次，相關改革案例獲上級批示肯定。12345政務服務熱線實現4網通接電、7×24小時在崗，今年受理訴求1.4萬余件。下沉基層辦實事。堅持把改作風與辦實事相結合，深化“雙報到”服務模式，建立服務群眾“三項清單”，辦好關鍵小事。全市438個機關事業單位黨組織、7260名在職黨員下沉社區“雙報到”，常態化開展政策宣傳、矛盾調處、環境整治等志愿服務活動，今年已為群眾解決實際困難4760件。深化“群眾點單、網格派單、黨員接單”工作模式，完善民情民意“收集－處置－反饋－評價”全鏈條服務管理機制，今年已累計解決問題2475個。一線淬煉促發展。注重把政治站位高、作風能力強的黨員干部下派一線，接受實踐鍛煉和專業訓練，在一線歷練中接受艱苦環境、吃勁崗位的磨礪，推動在實踐中檢驗作風、歷練作風，在轉變作風、提升作風過程中增進才干、促進發展。今年以來，選派黨建指導員、駐村工作隊、駐企服務員465名，提拔和進一步使用優秀干部103名，實現了黨員干部作風能力顯著提升和經濟社會發展持續向好的良性互動。