近年來,延川縣堅持把“聯(lián)村黨建”作為解決農(nóng)村發(fā)展難題的有效抓手,優(yōu)化組織設(shè)置,整合資源力量,推動村企聯(lián)建、村村“抱團”,進一步拓寬興村富民路徑。
堅持組織聯(lián)建,建強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。一是創(chuàng)新組織聯(lián)建機制。注重以強村大村、合作社、企業(yè)等為黨建載體,以黨建工作一體化引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展一盤棋,讓技術(shù)、人才、土地、資金得到統(tǒng)一配置。去年以來,累計組建“強村帶動型”等聯(lián)村黨總支10個,22個專業(yè)合作社、9家民營企業(yè)參與聯(lián)建,輻射帶動46個村集體平均增收7萬元以上。二是培優(yōu)育強“三支隊伍”。著眼解決農(nóng)村力量不足問題,總結(jié)推廣“兩課一班”培養(yǎng)考核機制,通過班子聯(lián)培、黨員聯(lián)管、學(xué)習(xí)聯(lián)抓、實績聯(lián)考,對農(nóng)村黨員、村干部、后備力量“三支隊伍”進行體系化、全覆蓋輪訓(xùn)。堅持把有大學(xué)學(xué)歷、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的返鄉(xiāng)人才作為重點儲備人選,建立520名后備力量管理臺賬,扎實推進村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動,通過做實儲備、培養(yǎng)、管理工作,實現(xiàn)全縣每個村常態(tài)化儲備3名以上村黨組織書記后備力量。三是引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。堅持人才聯(lián)引聯(lián)育聯(lián)用,引導(dǎo)38名返鄉(xiāng)青年、大學(xué)畢業(yè)生等回村興辦合作社、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。深化東西協(xié)作、校地企地合作模式,“訂單式”培養(yǎng)10名本土制茶人才,選派30名蠶桑養(yǎng)殖戶到中國農(nóng)科院蠶桑研究所學(xué)習(xí)培訓(xùn),下派34名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才蹲點解決產(chǎn)業(yè)難題,提升鄉(xiāng)村人才振興實效。
堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)興,激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興新動能。一是因地制宜謀準產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位條件和資源稟賦,堅持因村施策、優(yōu)勢互補,將周邊村分散的資源資產(chǎn)、勞動力等要素整合起來,結(jié)合村情實際發(fā)展產(chǎn)業(yè),推動村企供需匹配、村村互助共贏。新舍科聯(lián)村黨總支整合聯(lián)建村10家種養(yǎng)合作社和4家民營企業(yè),抱團發(fā)展棗芽茶、兔產(chǎn)品、果酒加工等一批特色產(chǎn)業(yè)項目。2023年,棗芽茶產(chǎn)業(yè)讓當?shù)?0余戶農(nóng)戶平均增收3500元以上。二是推動規(guī)模化經(jīng)營。支持聯(lián)村黨組織在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域領(lǐng)辦合作社,提高規(guī)模化經(jīng)營水平。楊家圪坮鎮(zhèn)在上大木村等9個蘋果主產(chǎn)區(qū)成立“興瑞農(nóng)業(yè)農(nóng)民合作社”,通過集中推進智慧果園、高質(zhì)高效園等示范園建設(shè),為果農(nóng)統(tǒng)一提供農(nóng)機租賃、果品冷藏、旱作節(jié)水等技術(shù)和服務(wù),2023年全鎮(zhèn)蘋果銷售額達2.28億元。關(guān)莊鎮(zhèn)楊家坪村通過土地回收、荒地改造,3年時間將桑樹種植規(guī)模從40畝擴大到480畝,聯(lián)合周邊6個弱產(chǎn)業(yè)村發(fā)展桑蠶養(yǎng)殖,養(yǎng)殖戶年均增收1.65萬元。三是培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。發(fā)揮中心村資源優(yōu)勢,通過建設(shè)生產(chǎn)加工基地,引進龍頭民營企業(yè),打造統(tǒng)一銷售品牌,著力構(gòu)建采供銷為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。在永坪鎮(zhèn)瓜果蔬菜雜糧產(chǎn)業(yè)集中連片區(qū),黃家圪塔聯(lián)村黨總支與延川錦春棗業(yè)公司合作運營,注冊“黃家圪塔”品牌,將區(qū)域內(nèi)紅棗、雜糧、瓜果蔬菜等20余種農(nóng)副產(chǎn)品納入統(tǒng)一品牌管理銷售,平均單月銷售額超20萬元,260余戶農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品不再愁銷路。
堅持治理聯(lián)抓,提升基層社會治理水平。一是健全機制管長效。建立完善聯(lián)席會議、監(jiān)督管理等制度,嚴格落實“三不變、三獨立、三統(tǒng)一”原則,對區(qū)域內(nèi)村集體項目建設(shè)、收益分配等重大事項實行“四議兩公開”,通過訂單收購、保底分紅、包銷合作等形式聯(lián)農(nóng)帶農(nóng),做到“主意大家拿、收益大家享”。二是減負松綁增效能。出臺落實“強基”行動的十項措施,將基層減負納入黨委書記抓黨建述職評議考核重要內(nèi)容,通過書記抓、抓書記,著力破解“小馬拉大車”突出問題。聚焦群眾反映證明多、掛牌多等問題,牽頭制定村級減負任務(wù)圖、時間表,規(guī)范村級組織和工作機制掛牌,專項整治違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員情況,讓基層干部把精力放到抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展上來。三是提升服務(wù)促發(fā)展。建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—聯(lián)建區(qū)—村組”為主線的“一張網(wǎng)”服務(wù)網(wǎng)格,網(wǎng)格長由聯(lián)村黨總支委員擔(dān)任,組建政策宣傳、信息發(fā)布、聯(lián)絡(luò)代銷等黨員先鋒崗、志愿隊,直接聯(lián)系群眾2300余戶,不斷提升服務(wù)群眾水平。推廣“菜單式”矛盾糾紛調(diào)處模式,對來訪群眾訴求分類登記備案,健全跟蹤督辦、調(diào)解銷號、定期回訪的閉環(huán)運行機制,今年來累計調(diào)解矛盾糾紛350余起,化解涉果園土地糾紛等歷史遺留問題12件。