探索“楓橋經(jīng)驗”城市版閻良實踐

鳳凰路街道是閻良區(qū)委區(qū)政府駐地，轄13個社區(qū)、4個城中村，近110個駐街單位，在職黨員、流動黨員2700余名。近年來，閻良區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，在鳳凰路街道試點推進，強引領(lǐng)、建隊伍、聚合力、優(yōu)機制“四管齊下”，逐步構(gòu)建起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

強引領(lǐng)“黨建+”賦能“網(wǎng)格化”。堅持黨建引領(lǐng)把黨建貫穿到網(wǎng)格化基層治理全過程。組織建在網(wǎng)格上。建立與網(wǎng)格相適應(yīng)的“1+3+13+N”四級基層黨組織架構(gòu)，一級抓統(tǒng)籌，街道黨工委專題安排部署網(wǎng)格治理；二級抓聯(lián)動，3個社會治理臨時黨組織聯(lián)動破題解難；三級抓管理，13個社區(qū)黨組織管好用好網(wǎng)格員隊伍；四級抓落實，N個黨小組積極融入樓棟、商業(yè)街區(qū)等網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)黨建網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)格互融共促。黨員深入網(wǎng)格中。將下沉部門、個體商戶、網(wǎng)格員中的163名黨員納入臨時黨組織，通過“1名網(wǎng)格員+1名在職黨員+1名社區(qū)干部”結(jié)對子、分擔(dān)子的形式，常態(tài)長效開展矛盾調(diào)解、政策宣傳和幫代辦等服務(wù)，黨員助力網(wǎng)格治理提檔升級。

建隊伍“練兵場”錘煉“野戰(zhàn)軍”。積極構(gòu)建“1+5+N”干部作風(fēng)能力提升體系，鍛造能講會干的野戰(zhàn)干部隊伍。新建1座干部作風(fēng)能力提升思行學(xué)校，配置教學(xué)設(shè)備，健全管理制度，搭建“實戰(zhàn)”平臺。設(shè)置懇談匯報、培訓(xùn)提升、互動交流、觀摩學(xué)習(xí)、打榜亮績等5種提能載體，全方位、多層次提升基層干部綜合素養(yǎng)。舉辦書記論壇、向企業(yè)問需、城管商販面對面等N項活動，讓干部上擂臺、入企業(yè)、走街巷，比能力、問需求、解難題，鍛造過硬本領(lǐng)，砥礪實干作風(fēng)。2023年舉辦各類練兵活動273場，評選出“實干績優(yōu)之星”、戰(zhàn)功團隊82個。

聚合力“多條線”擰成“一股繩”。街道社區(qū)黨組織“牽線”，凝聚城市基層治理合力。共駐共建共享。全覆蓋建立街道黨建聯(lián)席會和社區(qū)黨建共建聯(lián)合會，與駐街單位逐一簽訂共建協(xié)議，社區(qū)通過“樂融集市”“紅色直播間”為企業(yè)提供宣傳平臺，聯(lián)盟單位通過包抓幫扶困難戶對社區(qū)進行“反哺”，實現(xiàn)社區(qū)與企業(yè)的“雙向奔赴”。聯(lián)商聯(lián)解聯(lián)辦。召開基層社會治理聯(lián)商聯(lián)解工作會，街道搭平臺、企業(yè)提訴求、部門解疑難，三方共商、協(xié)同發(fā)力、限期答復(fù)、銷號辦結(jié)，推動“街道吹哨，部門報到”工作機制落地生效。自選自治自管。通過個人自薦、群眾推薦、組織舉薦等方式，面向轄區(qū)黨員群眾招聘325名“管事長”，“一鍵達”“招手停”“面對面”多種服務(wù)模式有機結(jié)合、快速切換，讓身邊人管身邊事，打造群眾身邊的“移動12345”。

優(yōu)機制“三不出”帶動“一下降”。建立健全居民“在家一鍵即享、出門隨處可得”的“三不出”問題反饋處置機制。一不出家門，向轄區(qū)居民全覆蓋發(fā)放便民服務(wù)卡，管事長、網(wǎng)格員等信息一應(yīng)俱全，矛盾調(diào)解、應(yīng)急處置24小時全天候服務(wù)，便民服務(wù)不打烊、不斷檔。二不出小區(qū)，選取人員構(gòu)成復(fù)雜、距離社區(qū)遠(yuǎn)的小區(qū)，建設(shè)“航城·驛家”便民服務(wù)站，通過建強基礎(chǔ)設(shè)施、引進社會組織、提供咨詢服務(wù)等，打造黨員樂學(xué)、群眾樂享、干部樂業(yè)的服務(wù)新陣地。三不出社區(qū)，整合市區(qū)兩級項目資源，開發(fā)多功能活動室，設(shè)置協(xié)商議事專區(qū)，嵌入養(yǎng)老托幼服務(wù)，實現(xiàn)居民活動、反映訴求“兩不誤”，生活需要、精神需求“雙滿足”。2023年，鳳凰路街道12345工單量同比下降33%。