去年以來(lái),永壽縣按照“1468”工作思路,聚焦責(zé)任落實(shí)、底線任務(wù)、持續(xù)增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、幫扶協(xié)作等重點(diǎn)任務(wù),高點(diǎn)定位統(tǒng)籌謀劃、多方聯(lián)動(dòng)夯實(shí)責(zé)任、持續(xù)用力,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
該縣以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),采取“黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式,不斷壯大蘋(píng)果、蜂蜜、蘆筍、中藥材、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育了一批有特色、有規(guī)模、有效益的首位產(chǎn)業(yè),“永壽槐花蜜”獲得國(guó)家地理標(biāo)志登記產(chǎn)品,“永壽蘆筍”“永壽中藥材”獲得全國(guó)名特優(yōu)新登記產(chǎn)品等。同時(shí)大力引進(jìn)龍頭企業(yè),精心培育新型經(jīng)營(yíng)主體,不斷扶持壯大小型作坊,推進(jìn)一批田園綜合體,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。目前,全縣蘋(píng)果種植29.4萬(wàn)畝、車(chē)?yán)遄臃N植2602畝、蘆筍種植4350畝、設(shè)施蔬菜大棚1274座。采取線上線下相結(jié)合的形式,持續(xù)加大外出務(wù)工、技能培訓(xùn)、以工代賑、企業(yè)吸納、公益崗位安置、自主創(chuàng)業(yè)等就業(yè)幫扶力度,全縣脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)24150人,其中開(kāi)發(fā)公益崗位安置2590人。同時(shí),為4264戶兜底對(duì)象落實(shí)社會(huì)保障政策4775.28萬(wàn)元。
持續(xù)鞏固脫貧成果,采取督幫聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享等措施,定期分析研判責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)以及成效鞏固方面存在的短板弱項(xiàng),形成了鎮(zhèn)村橫向到邊、部門(mén)縱向到底,縱橫交錯(cuò)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制,確保脫貧成效持續(xù)鞏固。在防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作中,該縣緊盯所有農(nóng)村人口,重點(diǎn)關(guān)注“三類(lèi)人群”和特殊群體家庭,全面監(jiān)測(cè)收入支出、“兩不愁三保障”及安全飲水等核心指標(biāo),將符合條件的農(nóng)戶100%納入監(jiān)測(cè)幫扶范圍,實(shí)行線下線上“4+2”排查機(jī)制,織密織牢防返貧監(jiān)測(cè)排查網(wǎng)絡(luò),切實(shí)做到日常風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、農(nóng)戶排查及政策宣傳全覆蓋、幫扶政策透明化。去年,全縣新納入監(jiān)測(cè)對(duì)象14戶62人,全縣監(jiān)測(cè)對(duì)象共229戶822人,累計(jì)落實(shí)各類(lèi)幫扶措施890余條。目前風(fēng)險(xiǎn)消除了139戶503人,風(fēng)險(xiǎn)消除率61.19%。同時(shí),依托中行“防返貧”保險(xiǎn)項(xiàng)目為104戶理賠資金88.543萬(wàn)元,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線任務(wù)。
為提升銜接資金使用效益,該縣嚴(yán)格執(zhí)行《永壽縣財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目管理細(xì)則》,強(qiáng)化項(xiàng)目建管。堅(jiān)持“三優(yōu)”原則,即優(yōu)先解決鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果面臨的突出問(wèn)題,優(yōu)先支持脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象增收,保障到人到戶項(xiàng)目的資金需求;優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。去年,全縣投入各級(jí)財(cái)政銜接資金近1.39億元,實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村道路和排水、技能提升培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等五大類(lèi)113個(gè)項(xiàng)目,其中投入產(chǎn)業(yè)資金6674.66萬(wàn)元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目79個(gè),全力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力推動(dòng)永壽“蜜”“果”“藥”“菜”“肉”等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、擴(kuò)能延鏈。同時(shí),對(duì)近年來(lái)形成的扶貧資產(chǎn)逐項(xiàng)目核實(shí)資產(chǎn)移交管理情況,建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬并錄入全國(guó)防返貧信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了線上線下同步管理,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
在鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理中,該縣聘請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)編制了鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃和示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建規(guī)劃、重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村實(shí)施規(guī)劃,定目標(biāo)畫(huà)藍(lán)圖樹(shù)標(biāo)桿。創(chuàng)建3個(gè)示范鎮(zhèn)、14個(gè)示范村,抓實(shí)1個(gè)重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)和4個(gè)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)工作,以示范創(chuàng)建促全面提升。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,去年改造衛(wèi)生廁所1344座。健全完善村規(guī)民約和“一約四會(huì)”制度,廣泛開(kāi)展法治宣傳、平安鄉(xiāng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)和道德模范宣傳評(píng)選活動(dòng),深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、法融網(wǎng)格、共治共享”治理體系,建設(shè)和美鄉(xiāng)村。店頭鎮(zhèn)曹德村入選全國(guó)民主法治示范村,永平鎮(zhèn)前進(jìn)村“三抓三解”鄉(xiāng)村治理模式入選全市鄉(xiāng)村治理典型案例,甘井鎮(zhèn)《共謀共創(chuàng)共享抱團(tuán)發(fā)展 推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)加速騰飛》入選全省第二批鄉(xiāng)村振興典型案例。
其次,該縣強(qiáng)化駐村幫扶重點(diǎn)管理,推行駐村干部“周學(xué)習(xí)、月例會(huì)、季通報(bào)、年度考核”管理機(jī)制,堅(jiān)持“六方責(zé)任”(即駐村辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)街道日常主體管理、選派單位監(jiān)督保障、鄉(xiāng)村振興部門(mén)指導(dǎo)推動(dòng)、財(cái)政部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障和行業(yè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)支持責(zé)任)“五治”不放松(即治軟、治弱、治虛、治飄、治松),實(shí)施“線上+線下”雙打卡制度,建立信息化管理平臺(tái),常態(tài)化開(kāi)展日常督查暗訪和定期談心談話,組織新老第一書(shū)記和工作隊(duì)員開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng),即聯(lián)推一次支部活動(dòng)、聯(lián)開(kāi)一次群眾會(huì)議、聯(lián)訪一輪村情民意、聯(lián)辦一件民生實(shí)事,采用“以老帶新”方式找準(zhǔn)定位,適應(yīng)角色,快速熟悉村情、戶情、村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)走訪戶的人口構(gòu)成、健康狀況、收入來(lái)源做到“一口清”。同時(shí),強(qiáng)化督促指導(dǎo)促提升,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、政策、工作落實(shí)和成果鞏固的責(zé)任感、緊迫感,以指標(biāo)過(guò)硬、任務(wù)過(guò)硬、成效過(guò)硬持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。
此外,為鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)人才向鄉(xiāng)村振興和基層一線流動(dòng),該縣聚焦發(fā)揮專(zhuān)家工作站聚才育才、助企興業(yè)作用,積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐,推行特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家工作站建立“433”模式,積極集聚高端智力,推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才培育,推動(dòng)人才集聚鄉(xiāng)村振興一線,以“人才振興”支撐“產(chǎn)業(yè)振興”,引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)回引在外人才、培育本土人才、發(fā)展青年黨員,共儲(chǔ)備村級(jí)后備力量500余人。開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)39期1515人、脫貧人口技能培訓(xùn)59期4002人。“人才就是資源,發(fā)展依靠人才”,永壽縣通過(guò)建立特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家工作站,壯大人才隊(duì)伍,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新的動(dòng)能。