延安市寶塔區：推行“四抓四強”機制提升黨建引領山體溝道治理效能

2023年，延安市寶塔區聚焦山體溝道治理難點痛點堵點，堅持黨建引領，通過推行“四抓四強”機制，推動形成黨組織統一領導、黨員示范帶動、群眾廣泛參與的山體溝道治理新局面，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

抓覆蓋強組織，筑牢山體溝道治理根基。堅持山體溝道治理實施到哪里，黨的組織和工作就覆蓋到哪里。區委制定《關于加強黨建引領山體溝道治理的實施意見》，通過強組織、聚力量、建機制等舉措，不斷提升治理效能。成立村社聯合黨組織9個、網格（庭院）黨小組74個、黨員中心戶157戶，摸排山體溝道在職黨員63名、離退休黨員21名、村（居）民黨員328名、流動黨員43名，通過擔任網格員、中心戶長等，讓黨員亮明身份，開展安全巡查、矛盾化解等工作，全面夯實基層治理基礎。

抓網格強力量，提升山體溝道治理效能。推行山體溝道網格化管理，以居民院落為單位精細劃分網格135個，將村（社區）“兩委”成員、黨員中心戶、居民代表納入網格員隊伍，并同步建設集黨員教育、群眾議事、矛盾調解等功能于一體的山體溝道黨群服務站8個，推動服務在網格中開展、問題在網格中解決。選派32名優秀黨員干部擔任山體溝道“第一書記”，召開“第一書記”座談會，明確職責任務，嚴格監督管理，促進作用發揮。因地制宜制定山體溝道居民公約，組織開展“最美網格員”“衛生先進戶”“文明示范戶”等評選活動，通過黨組織引導、黨員帶頭，教育居民摒棄陳規陋習、養成文明新風。

抓民生強服務，破解山體溝道治理難題。聚焦山體居民最切身、最迫切的民生需求，著力完善基礎設施，消除道路破損、排水不暢、畔體滑塌等問題隱患，配套建設公廁、照明、垃圾箱、停車位等公共服務設施，切切實實讓群眾感受到家門口的變化。搭建“居民議事點”“網格議事室”“小院議事匯”等居民議事平臺，引導居民以“主人翁”姿態參與山體溝道治理。依托“寶塔·紅新驛家”服務陣地，發揮新就業群體“走街串巷、熟悉山體”和社會組織資源優勢，廣泛引導社會力量參與山體溝道治理，及時解決群眾反映的急難愁盼問題。

抓長效強舉措，健全山體溝道治理機制。堅持問題導向，建立長效機制，鞏固治理成果。針對山體溝道村民、居民居住區域重合、治理責任缺失，建立“組織聯建、黨員聯管、治理聯抓、資源聯享、難題聯解、發展聯謀”的“村社聯動”機制，匯聚治理強大動能。針對租房戶多、流動性大，將房東設為中心戶長，夯實房東責任，形成“村社抓房東、房東抓租戶”的“以房管人”機制。針對基礎設施管護難，建立“一名村（社區）干部、一名網格員包聯若干居民”的“1+1+N”公共設施管護機制，動員村（居）民積極參與公共服務設施管護。