嵐皋縣：“四項措施”鍛造高質量公務員隊伍

近年來，嵐皋縣聚焦為縣域高質量發展提供堅強人才保證，以“四項措施”為抓手，強化政策導引、機制創新和措施落實，著力提升公務員管理工作質效。

用活職級晉升。強化整體統籌。按照“能進能出同步，激勵約束并行”的原則，堅持全縣“一盤棋”思想，分類建立晉升臺賬，根據公務員提拔任用、崗位調整、退休辭職等變化情況，實時做好臺賬更新維護，實現信息動態化管理，為常態化職級晉升提供精準依據。突出實干導向。樹牢“憑作風吃飯，靠實績說話”的鮮明導向，同等條件下對實績突出、資歷較深的領導干部，臨近退休、表現優良的“二線”干部，年度考核優秀次數多的年輕干部，鄉村振興、疫情防控、“雙高”項目建設現場等一線干部，優先進行職級晉升，讓有為者有位，讓實干者實惠。嚴把資格條件。明確領導班子成員存在被“一票否決”等4種情形、公務員個人人事檔案存疑或缺失等10種情況不得晉升，細化執行政治紀律政治規矩不到位等9類不勝任職級情況，切實把好職級晉升標準關，提升職級晉升工作“含金量”。

嚴格日常監管。嚴把“進口”。以省招公務員考錄考試為依托，科學制定招錄計劃，細化報考范圍條件。全面從嚴開展新招錄公務員考察工作，從源頭保證新進公務員政治過硬、素質過硬、品質過硬。針對實際需要，有針對性的做好事業編干部調任、村（社區）干部招考、外縣干部調入等工作，優化公務員隊伍結構。嚴格監管。嚴格落實《公務員法》，規范調轉任審批、公務員登記等工作流程，嚴格落實“導師幫帶”，創新開展“三轉到鎮，任職在村”，突出發揮考核的“指揮棒”作用，把平時考核與年終考核相結合，注重在一線錘煉優秀公務員，織密公務員日常監管網。嚴肅追責。實行“以案促改”，結合“個案”，對全縣公務員隊伍突出問題定期進行研判、處置，及時處分違規違紀人員，統籌使用提醒談話、規紀問責等手段，教育引導公務員葆初心、擔使命。近年以來，先后運用“四種形態”對78名公務員進行問責，其中對2名嚴重違規違紀采取開除公職措施。

常態座談交流。圍繞“面上”短板集體談。聚焦新入職公務員、優秀年輕干部、女性干部、退居“二線”人員、駐村人員等存在的共性情況，適時召開集體座談會，進行教育幫助、提醒引導，促推他們補短板、強弱項、堵漏洞。近三年來，先后召開公務員座談會等會議12批次1350余人次。聚焦“線上”梗阻層層談。利用班子研判、職務職級考察、年終目標責任考核等機會，建立起縣級領導談科級領導、科級領導談中層干部、中層干部談普通干部的“四級”談話體系，重點解決行業、單位及個人具體業務、單位工作氛圍、個人家庭困難等存在的長期性梗阻問題，激發公務員干事創業激情。針對“點上”問題個別談。采取現場反饋存在的問題及表現、現場要求落實整改措施及時限、現場明確整改不到位后果的“三個現場”模式，及時對業務長期靠后、作風不嚴不實、群眾意見較多的鄉鎮及縣直部門負責人進行提醒談話，發揮以“談”促改、以“談”促進效用。去年，在約談3名黨建長期靠后的鎮黨委書記后，有2鎮黨建工作迅速躍至上第一方陣，1鎮黨建工作成效明顯改善。

強化教育培訓。做好入職培訓。充分利用縣黨建“五個課堂”實訓基地，對當年新招錄公務員進行全員全覆蓋培訓，科學設置培訓課程，合理劃分培訓小組，邀請省市專家教授，重點對新入職人員的思想信念、政治素養、專業知識等方面進行教育培訓，嚴格結業考試結果，推動新入職人員積極、自覺轉作風、提能力。做實任職培訓。全覆蓋對晉升領導職務的公務員進行任職培訓，突出對新任職公務員的抓全局帶整體、抵制“圍獵”、培養良好嗜好等事關個人長遠發展的領導能力培訓，對涉及專業知識和技能的人員，通過“學習小組”等形式，單獨“加餐”，不斷提升任職培訓成效。做精專業培訓。聯合教育、衛生、公安、司法等部門，對專業知識要求較高的行政執法類等公務員群體定期進行專業培訓，采取“請進來教”和“走出去學”方式，先后組織1600余人次前往浙江、延安等地方開展專業培訓，選派11名專業領域骨干，前往常州、天津等地掛職鍛煉，通過學習新知識、汲取新經驗，推動全縣專業公務員展示新氣象、新面貌。