綏德縣滿堂川鎮(zhèn):“積分制”創(chuàng)新助推鄉(xiāng)村治理升級(jí)

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”。針對(duì)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,部分群眾參與熱情低、等靠要思想嚴(yán)重,志、智動(dòng)力不足的問題,綏德縣滿堂川鎮(zhèn)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理積分“紅黑榜”管理機(jī)制,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。

政銀攜手合作,推動(dòng)“更有保障”。從健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理體系入手,不斷提升鄉(xiāng)村治理效能。健全組織機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)黨委與縣農(nóng)商行黨委深度合作,制定政銀合作行動(dòng)方案,按照“試點(diǎn)先行、分批創(chuàng)建”的原則,成立工作專班,建立聯(lián)席會(huì)議制度,每季度對(duì)積分“紅黑榜”開展進(jìn)度、存在的問題進(jìn)行綜合分析研判,制定改進(jìn)措施,確保工作順利推進(jìn)。強(qiáng)化機(jī)制保障,出臺(tái)積分兌換工作機(jī)制、消費(fèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制、誠(chéng)信提升幫促機(jī)制、“金融村官”選聘機(jī)制、宣傳教育引導(dǎo)等五項(xiàng)機(jī)制,先后選聘金融村官16名、金融聯(lián)絡(luò)員16名,選定8個(gè)振興超市輻射16個(gè)行政村。嚴(yán)格督查考核,分層成立考核工作組,采取自主申報(bào)、查閱資料、實(shí)地走訪、召開座談會(huì)、民意測(cè)評(píng)等方式,每月為村民進(jìn)行積分兌換物品,每季度對(duì)村干部進(jìn)行履職考核,每半年對(duì)推進(jìn)信用村建設(shè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

分層量化標(biāo)準(zhǔn),群眾“趕有方向”。圍繞和美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),結(jié)合實(shí)際,因地制宜,合理確定積分辦法。聚集“五大振興”要求,制定村民積分扣分事項(xiàng),設(shè)置積分項(xiàng)72項(xiàng),扣分項(xiàng)25項(xiàng),其中,產(chǎn)業(yè)振興17項(xiàng)、人才振興9項(xiàng)、文化振興18項(xiàng)、生態(tài)振興13項(xiàng)、組織振興15項(xiàng),讓“五大振興”與群眾生產(chǎn)生活實(shí)際聯(lián)系起來,做到好理解、可琢磨、有標(biāo)準(zhǔn)。聚焦擔(dān)當(dāng)作為好支書標(biāo)準(zhǔn),制定村干部積分扣分事項(xiàng),圍繞基層黨建、集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、人居環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù),設(shè)置積分項(xiàng)16項(xiàng)、扣分項(xiàng)23項(xiàng),以積分樹立風(fēng)向標(biāo),提振村干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。聚焦鎮(zhèn)村信用體系建設(shè)要點(diǎn),制定行政村積分扣分事項(xiàng),圍繞金融系統(tǒng)關(guān)于信用村建設(shè)的考核指標(biāo),設(shè)置積分項(xiàng)和扣分項(xiàng),共計(jì)6項(xiàng),根據(jù)積分享受貸款審批等惠民政策,促進(jìn)形成“知信、用信、守信”的良好風(fēng)氣。

強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,治理“突出實(shí)效”。堅(jiān)持常態(tài)開展、以獎(jiǎng)為主、以懲為輔,“紅榜”揚(yáng)正氣、“黑榜”促后進(jìn)。群眾參與提內(nèi)力,發(fā)放1.6萬(wàn)本村民積分冊(cè),涉及864戶,“振興超市”累計(jì)積分5萬(wàn)余分,兌換各類日常用品396件,28人上“紅榜”,9戶被推薦為“十星級(jí)文明戶”,11人獲評(píng)滿堂川好人榮譽(yù)稱號(hào),10人被列入到“黑榜”,群眾參與人居環(huán)境建設(shè)、志愿服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等熱情明顯提升。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激活力,運(yùn)營(yíng)“周督查、月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)、年終考”辦法,獎(jiǎng)勵(lì)村干部11名,發(fā)放考核獎(jiǎng)金5500元,扣除7名村干部績(jī)效5956.8元,其中辭退1名、立案2名,3名表現(xiàn)突出的村干部受到縣級(jí)表彰,榜樣力量蔚然成風(fēng)。信用建設(shè)添動(dòng)力,在積分兌換物品的基礎(chǔ)上,建立積分增長(zhǎng)與貸款利率降低相銜接制度,積分越高利率越低,自去年運(yùn)行以來,普惠涉農(nóng)貸款新增798萬(wàn)元,小微企業(yè)貸款新增971萬(wàn)元,黨建引領(lǐng)助推金融服務(wù)提質(zhì)增效、信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、基層治理向上向善效果明顯。