延安市寶塔區：著力提升黨建引領基層治理效能

近年來，寶塔區聚焦破解山體溝道、老舊小區、“三無”小區黨建力量薄弱和網格化管理不精細、服務居民能力不足等問題，著力健全基層網格，深化社區物業黨建聯建，優化服務水平，不斷提升黨建引領城市基層治理效能。

以加強網格管理為主抓手。整合政法、民政、城管等職能部門網格為“一張網”，調整優化一級網格358個、二級網格846個，實現網格全域有效覆蓋。完善“社區黨總支—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，成立網格黨支部108個、小區黨支部215個，設立樓棟黨小組298個、黨員中心戶755個，將黨的工作延伸到基層治理“末梢”。安排市區機關黨組織、在職黨員到社區“雙報到”，動員1026名黨政機關企事業單位干部下沉網格，迅速投入到維護社會安全穩定中，248名執法干部進駐540個小區，常態化參與網格治理、服務群眾等工作，有效補充基層工作力量。

以物業黨建聯建為突破口。在全區范圍開展“兩個覆蓋”大摸排，采取單獨組建、掛靠組建等方式，推動5個物業服務企業建立黨組織，對條件不成熟的，派駐黨建指導員。堅持分層分類施策，根據商品住宅小區、單位家屬小區、易地搬遷小區等不同類型分類治理、精細管理，通過推向市場一批、企業托管一批、兜底管理一批、社區代管一批“四個一批”行動，著力擴大物業服務覆蓋。推行“六方共治”機制，搭建“居民議事點”“網格議事室”“小院議事匯”等居民協商議事平臺，推動居委會、業委會、物業服務企業協同聯動，共同參與小區環境衛生、矛盾化解、停車管理等民生實事。

以提升幸福指數為落腳點。按照“空間集中、功能齊全、開放共享”思路，扎實推進楊家嶺等13個社區黨群服務中心提檔升級，推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、綜合窗口出件”服務模式，實現“一窗受理、全程代辦”。開發寶塔區城市網格化管理信息平臺，將網格內人、事、物等5大類、72項信息采集錄入，為居民提供精準服務。大力推廣“掌上社區”平臺，積極推行群眾點單、社區派單、黨員接單“菜單式”特色服務， 35個城市社區與駐區單位簽訂共駐共建協議300余份，形成資源清單338份、需求清單287份、項目清單359份，累計開展困難幫扶、環境整治、文娛進小區等各項為民服務活動2000余場次。