鎮(zhèn)安縣：“一領(lǐng)五服務(wù)”破解“三無”小區(qū)治理難題
鎮(zhèn)安縣持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新“1844”機(jī)制，探索實施“一領(lǐng)五服務(wù)”工作模式，有效破解“三無”小區(qū)治理難題，推動黨建引領(lǐng)“三無”小區(qū)治理取得實效。
堅持黨建引領(lǐng)，破解“誰來管”的問題。針對“三無”小區(qū)治理難題，成立黨建引領(lǐng)“三無”小區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌住建、發(fā)改、衛(wèi)健等職能部門力量，采取“單獨(dú)建、掛靠建、融合建”三種方式建立“三無”小區(qū)黨支部30個，明確包抓單位39個，選派科級干部任第一書記28名，搭建“街道-社區(qū)-小區(qū)（網(wǎng)格）-樓道”“四級”社區(qū)治理架構(gòu)和“小區(qū)黨支部+包抓單位+物管會（業(yè)委會）+物業(yè)公司+樓棟黨小組+黨員中心戶（樓棟長）”“六方”聯(lián)動體系，著力打造黨建引領(lǐng)好、治理機(jī)制好、服務(wù)管理好、鄰里關(guān)系好的黨建引領(lǐng)“三無”小區(qū)治理綜合體。
做實五項服務(wù)，破解“如何管”的問題。摸清底數(shù)、分類服務(wù)。全面摸清“三無”小區(qū)住戶、黨員、在職干部底數(shù)，按照“一區(qū)一策”思路，將“三無”小區(qū)分為老舊改造型、單位失管型和自建開發(fā)型，合理確定居民物業(yè)自管，引進(jìn)、掛靠物業(yè)企業(yè)等服務(wù)模式，量身定制物業(yè)服務(wù)內(nèi)容，全面推動小區(qū)管理精準(zhǔn)規(guī)范。建強(qiáng)隊伍、分層服務(wù)。健全完善小區(qū)物管會、業(yè)委會，組建“1名包抓部門第一書記+1名社區(qū)黨員干部+小區(qū)支委、黨員中心戶、樓棟長（單元長）”的“1+1+N”治理隊伍，明確各自管理范圍和職責(zé)，逐級負(fù)責(zé)，聯(lián)合開展創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、治安巡邏、矛盾調(diào)解、政策宣傳、便民服務(wù)等工作，打通小區(qū)治理最后“一米”。高效響應(yīng)、快速服務(wù)。利用“黨建引領(lǐng)基層社會治理智慧網(wǎng)絡(luò)平臺”，建立片區(qū)-樓棟-單元-居民四級微信群，暢通居民訴求渠道，及時上報處置問題。實行“調(diào)解+議事”模式，搭建“板凳會”“院落會”和“陽光議事會”等居民議事平臺30余個，協(xié)調(diào)解決熱點(diǎn)問題，化解鄰里糾紛，確保小事不出樓棟、大事不出小區(qū)。群策群力、共同服務(wù)。積極開展“雙報到”活動，引導(dǎo)39個包抓單位黨組織和1150余名在職黨員“雙報到、雙服務(wù)”，建立“周五城市創(chuàng)建日”制度，推行黨員志愿服務(wù)常態(tài)化。制定小區(qū)居民公約，健全居民議事、物業(yè)資金管理等制度，有序引導(dǎo)居民參與小區(qū)事務(wù)管理，今年累計開展環(huán)境整治、健康義診、設(shè)施維修、法律咨詢等組團(tuán)服務(wù)550余次。加大投入、智慧服務(wù)。加大政策、項目等資源整合力度，優(yōu)先將符合標(biāo)準(zhǔn)的“三無”小區(qū)納入老舊小區(qū)改造范圍，采取居民籌、部門幫、社會助等多種渠道籌措資金240余萬元，一體化推進(jìn)“三無”小區(qū)物防設(shè)施提升工作。累計為“三無”小區(qū)加裝電梯4部、升級門禁系統(tǒng)53處，安裝智能監(jiān)控9套80余個，改造停車位41個。
強(qiáng)化機(jī)制保障，破解“管不好”的問題。圍繞“三無”小區(qū)長效治理需求，著力完善保障體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)小區(qū)治理能力。制定出臺《鎮(zhèn)安縣黨建引領(lǐng)“三無”小區(qū)治理實施方案》《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)“三無”小區(qū)規(guī)范化建設(shè)的通知》和《黨建引領(lǐng)“三無”小區(qū)治理工作人員管理考核辦法（試行）》，確保“三無”小區(qū)治理工作有制度、有方案、有標(biāo)準(zhǔn)。健全考核激勵機(jī)制，將“三無”小區(qū)治理工作納入部門、街道年度目標(biāo)綜合考評內(nèi)容，對不能按期完成治理任務(wù)、治理驗收不過關(guān)、工作成效不明顯的部門單位實行掛牌整治、重點(diǎn)管理，確保黨建引領(lǐng)“三無”小區(qū)治理各項工作任務(wù)落實落細(xì)。