延長縣：黨建引領(lǐng)構(gòu)建基層治理新格局
延長縣緊扣“強(qiáng)筋鑄魂、推動發(fā)展”主線，以解決基層治理的熱點難點問題為導(dǎo)向，堅持高位統(tǒng)籌、固本強(qiáng)基、靶向施策，充分發(fā)揮黨建“磁吸力”作用，不斷完善新時代黨建引領(lǐng)基層治理制度機(jī)制，繪就基層“善治”圖景，構(gòu)建“黨建領(lǐng)治 紅色聚繪”城鄉(xiāng)基層治理新格局，激發(fā)基層治理“大能量”。
“黨建+政治”種好基層治理“責(zé)任田”。出臺《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的實施意見》，印發(fā)《關(guān)于成立縣委城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立由縣委書記任組長的城市基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善城市基層治理“黨建聯(lián)席會議”、縣委常委班子成員包聯(lián)社區(qū)制度，制定城市基層治理“書記項目”清單，落實“街道吹哨、部門報到”工作機(jī)制，夯實部門、行業(yè)單位黨建引領(lǐng)城市基層治理工作責(zé)任，推動街道社區(qū)黨建與駐區(qū)部門單位黨建互聯(lián)互動，推動城市治理由“單兵作戰(zhàn)”向“互聯(lián)互動”、“自我循環(huán)”向“融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變，形成一管到底、齊抓共管、共建共治的強(qiáng)大合力。
“黨建+法治”提升專業(yè)治理“支撐力”。積極探索“法律保障護(hù)航”的鄉(xiāng)村治理模式，大力推進(jìn)警務(wù)進(jìn)網(wǎng)格、一村（社區(qū)）一政法干警、一村（社區(qū)）一法律顧問，組織專業(yè)的黨員干部深入一線開展法律服務(wù)工作，解答群眾疑惑，參與案件調(diào)解，普及法律知識，打通法律服務(wù)“最后一公里”，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好風(fēng)氣。
“黨建+自治”激發(fā)群眾治理“組合拳”。實施“一網(wǎng)管理、四級聯(lián)動、三化助推、二面受理、五說解疙瘩”“14325”工作法，充分發(fā)揮基層黨組織“前哨”“吹哨”作用，帶領(lǐng)黨員干部、駐村工作隊成立“為民服務(wù)延河大隊”“道德公約巡邏隊”“村民議事團(tuán)”等，開展矛盾糾紛排查調(diào)處、心理健康服務(wù)、普法宣傳、文明新風(fēng)培育等活動，提升鄉(xiāng)村治理“四化”水平。創(chuàng)新推行“民呼我應(yīng)的需求清單、民需我有的資源清單、民困我為的項目清單”的“三張清單”城市基層治理工作法，探索在職黨員“雙報到”項目化服務(wù)，結(jié)合“雙報到”黨員職業(yè)優(yōu)勢、興趣特長，組建類型多樣、作用明顯、特色鮮明的黨員志愿服務(wù)隊，圍繞群眾需求設(shè)置固定項目、特色項目，開展“送服務(wù)進(jìn)社區(qū)、送愛心進(jìn)樓院”“攜手圓夢”等系列活動，實現(xiàn)治理資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合。
“黨建+網(wǎng)治”打通網(wǎng)格治理“微循環(huán)”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作實施方案（試行）》，全面建成“鎮(zhèn)（街道）黨（工）委─社區(qū)黨總支─小區(qū)（村）黨支部─樓棟（村民）黨小組─黨員中心戶”一貫到底的黨組織架構(gòu)，按照“一長、一員、一團(tuán)隊”模式配備網(wǎng)格工作力量，抓實專兼職網(wǎng)格員隊伍建設(shè)，明確網(wǎng)格黨建、信息采報、便民服務(wù)等十項工作職責(zé)，健全崗位公示、走訪聯(lián)系等六項工作制度，完善網(wǎng)格員考核管理辦法，確保實現(xiàn)定人、定崗、定責(zé)，打造有職有責(zé)有權(quán)有獎有懲“五有”網(wǎng)格員隊伍，實現(xiàn)“支部建在網(wǎng)格上”“黨小組設(shè)到樓院里”“黨員走進(jìn)千家萬戶中”。
“黨建+智治”拓寬數(shù)字治理“新渠道”。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“治理有效”目標(biāo)，探索“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧治理”模式，引入電信、移動、聯(lián)通數(shù)字鄉(xiāng)村治理服務(wù)云平臺，涵蓋鄉(xiāng)村黨建、智慧村務(wù)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村服務(wù)、通信服務(wù)等多類應(yīng)用場景，并通過鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)大屏實現(xiàn)一圖感知、一屏管理的新模式，讓鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、農(nóng)民生活智慧化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智能化助推“黨建引領(lǐng)、科技賦能、以人為本”的鄉(xiāng)村治理大格局，實現(xiàn)“一屏治基層、一鍵知全局”“未來式”鄉(xiāng)村生活。
“黨建+德治”譜寫鄉(xiāng)村治理新篇章。以全面提升村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)為載體，規(guī)范清理村級活動場所標(biāo)識牌匾，改造提升黨群活動中心功能室，設(shè)置“一站式”綜合服務(wù)大廳，切實把黨群服務(wù)中心打造成為黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。嚴(yán)格落實“一約四會”制度，建立“兩說一聯(lián)多元化調(diào)解中心”“村民議事團(tuán)”等，評選表彰“五美庭院”“好媳婦”“好婆婆”等活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，形成共治共享的和諧氛圍。