西安市閻良區(qū)：創(chuàng)建抓黨建促基層治理新模式
今年以來，西安市閻良區(qū)認真貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于黨建引領(lǐng)基層治理工作要求，緊盯基層治理難點堵點問題，深化“雙報到雙評議”聯(lián)系服務(wù)群眾機制，創(chuàng)新建立抓黨建促基層治理“N+1+N”模式，推動區(qū)級部門包抓聯(lián)村（社區(qū)）常態(tài)化、長效化，持續(xù)促進機關(guān)黨員干部工作重心下移、部門優(yōu)勢資源下沉，進一步充實基層治理工作力量，助推全區(qū)各項重點工作高質(zhì)量落實。
科學(xué)構(gòu)建體系，服務(wù)力量有來源
精準摸排清底數(shù)，由各街道黨工委牽頭，對所轄社區(qū)小區(qū)樓棟、村組院落等信息和有服務(wù)能力的黨員、群眾、志愿者等力量進行大排查，全面掌握服務(wù)力量缺口和服務(wù)崗位需求，為調(diào)配服務(wù)力量提供基礎(chǔ)參考。
包聯(lián)包抓強治理，構(gòu)建“單位包聯(lián)、隊伍包抓”工作體系，根據(jù)村（社區(qū)）體量確定N個包聯(lián)部門（1個牽頭部門和若干個配合協(xié)助部門），以村（社區(qū)）黨組織為1個核心單元組建工作服務(wù)隊，全覆蓋包抓N個村組院落、小區(qū)樓棟，將責任的“觸角”延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”。
三級聯(lián)動強引領(lǐng)，工作服務(wù)隊由牽頭包抓部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔任隊長，街、村社區(qū)干部分別擔任副隊長，相互協(xié)調(diào)配合做好日常服務(wù)工作，為快速開展基層治理提供有力支撐。截至目前，閻良區(qū)93個部門單位2500余名干部全覆蓋分配到105個村（社區(qū)）的小區(qū)、小組，組建工作服務(wù)隊105支，同時吸納2500余名其他各類人員參與，匯聚起強大的基層治理力量。
明晰工作任務(wù)，攻堅克難有方向
一個目標領(lǐng)航向，緊盯建設(shè)“世界一流航空新城”目標，聚力打造“六個閻良”，實行部門和村（社區(qū)）捆綁式、結(jié)對型開展重點工作，干得好不好都同上紅黑榜，從而促進雙方齊心協(xié)力推動各項工作高質(zhì)量落實，實現(xiàn)1+1>2的干事成效。
三種狀態(tài)快轉(zhuǎn)換，建立快速轉(zhuǎn)換工作機制，做到“常態(tài)服務(wù)、應(yīng)急處突、請戰(zhàn)攻堅”三種狀態(tài)有機結(jié)合，日常工作中，圍繞群眾多元化需求，主動開展政策宣傳、環(huán)境整治、幫辦代辦等基礎(chǔ)性服務(wù)；應(yīng)急狀態(tài)下，圍繞疫情防控、防火防汛等緊急突發(fā)事件，開展應(yīng)急處置工作；項目攻堅時，圍繞全區(qū)九個方面重點工作，主動請戰(zhàn)開展征地拆遷、退紅拆違等重點難點工作。
兩類任務(wù)同推進，主體任務(wù)中，結(jié)合實際開展政策宣傳、走訪調(diào)研、信息搜集、志愿服務(wù)等，當好宣傳員、調(diào)研員、信息員、服務(wù)員、戰(zhàn)斗員等“五大員”；專項任務(wù)中，針對新冠肺炎疫情可能長期存在的狀況，協(xié)同行業(yè)部門和屬地力量，開展社會面管控包片排查。
抓實制度保障，擔當作為有勁頭。
“督”出好作風(fēng)，建立“月巡查”督導(dǎo)檢查制度，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)專項行動等工作，常態(tài)化開展黨員干部下沉主動擔當作為情況督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋，限時整改。
“考”出真實效，將部門單位包抓村（社區(qū)）情況納入黨組織書記抓黨建述職評議和年度目標責任考核重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績評價、職務(wù)職級晉升、評先推優(yōu)的重要依據(jù)。
“獎”出強勁頭，注重在服務(wù)一線考察識別干部，2022年以來，有94名沖鋒在一線的優(yōu)秀干部被提拔重用或晉升職級，干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
?辦好民生實事，基層治理有質(zhì)效
調(diào)研走訪找問題，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)專項行動，圍繞基層重點工作推進，廣泛開展“大接訪、大排查、大化解”活動，共收集治理難點堵點和群眾急難愁盼問題6698件，做到為民服務(wù)有的放矢。
議事協(xié)商解疑難，建立議事協(xié)商會議制度，協(xié)同村（社區(qū)）黨組織圍繞基層治理存在問題、解決途徑及長效發(fā)展等，組織各級干部議事協(xié)商近300余場次，切實實現(xiàn)“小事不出村，矛盾不上交”。
?快速處置提質(zhì)效，堅持“民呼我行”，特事特辦、急事快辦、難事專辦，先后幫助解決環(huán)境治理、征地拆遷、項目建設(shè)等“疑難雜癥”5130件，群眾獲得感、幸福感成色更足。