延安市寶塔區：堅持以作風建設為抓手破解群眾急難愁盼問題

在作風建設專項行動中，延安市寶塔區牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持把群眾的“表情包”作為檢驗工作的“晴雨表”，把群眾的“滿意度”作為衡量作風建設的“標準尺”，以作風建設促為民辦事，持續深化城市黨建引領基層治理，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓群眾真正感受到作風建設帶來的新變化。

嚴密組織體系，提升服務質量，讓群眾獲得感更可持續。印發《關于加強城市黨建引領基層治理的實施意見》等文件，組建6個街道“大工委”、35個社區“大黨委”，推進“社區黨總支—網格（小區）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系建設，成立網格黨支部108個、小區黨支部203個，設立樓棟黨小組298個、黨員中心戶507個。把城市基層治理作為機關干部培養鍛煉的“練兵場”、在職黨員下沉服務的“主陣地”，出臺《寶塔區黨政機關和企事業單位下沉社區網格工作人員管理辦法（試行）》，45個黨政機關和企事業單位1100余名年輕優秀干部下沉社區，深入到358個網格當中，通過設置黨建引領網格化治理公示牌，主動亮明身份，幫助居民群眾解決急難愁盼問題。街道社區與駐地單位開展“契約化”共建，完善需求清單、資源清單和項目清單，簽訂共駐共建共享協議343份，確定共建項目20余項。橋溝街道延長石油小區黨支部統籌整合各方資源，通過黨建聯席會議制度協調議事，不僅化解了物業公司與業委會的矛盾糾紛，還實現了老年活動中心、文體活動中心等資源的共享共用。

完善設施功能，提升生活品質，讓群眾幸福感更加可及。將居住人口雜、矛盾問題多、治理難度大的小區作為城市黨建工作的突破口，集中力量攻堅，補齊工作短板，提升生活品質。推進以老舊小區改造、大物業管理改革和城管執法進社區為重點的城市有機更新，爭取資金8.2億元，實施城區366個老舊小區改造和4條溝道治理，推動城投、宜和、寶塔三大物業公司接管服務，物業服務管理覆蓋率達87.5%。推進12個社區黨群服務中心“下樓”和提檔升級，構建1個社區黨群服務中心、多個網格“黨群服務站”的“1+N”黨群服務矩陣，高標準打造“居民議事點”“網格議事室”“小院議事匯”等議事協商平臺。開展以比組織覆蓋率、比活動開展、比作用發揮、比治理成效、比群眾滿意度，爭創示范小區黨支部為主要內容的“五比一爭創”活動，建立社區黨組織領導，駐區單位、小區黨支部、業主委員會、物業公司、社會組織力量等廣泛參與“六方共治”機制，統籌解決物業管理缺位、小區停車、垃圾分類、健身娛樂等問題。柳林鎮金岳小區著力打造“金管家”服務品牌，定期召開“圓桌會議”，共商共解房頂漏水、停車困難、路面破損等小區雜事、難事12件；聯合派出所、城管、市場監管等執法力量集中整治頑疾，開設便民早市，推出“岳岳擺渡車”，解決了流動販賣難管理、小區居民出行難等問題。

強化信息支撐，提升治理效能，讓群眾安全感更有保障。充分運用信息化手段賦能基層治理，建成城市數字治理融合指揮中心，融合管理21個部門涉及城市治理的數據、系統，構建人工智能視頻抓拍、無人機+衛星航拍GIS巡查、人口遷徙大數據、黨建云視訊、社區網格化一張圖、城管現代化指揮等系列城市治理信息單元，推動公安、城管、市場監管、應急等多部門常態進駐，強化信息聯網互通，實現數據分析與應用共享，做到疫情防控、防汛救災等應急指揮高效部署、聯合作戰。區城指中心充分發揮網上群眾工作中心平臺作用，針對市民群眾“急難愁盼”的各類訴求，堅決杜絕干部消極應付、推諉扯皮，全力做到訴求案件及時接收、精準下派、跟蹤督辦、按時回復；來電來訪熱情接待、文明用語，確保市民訴求件件有著落，事事有回音，讓立說立行、馬上就辦、人人負責的工作作風在單位蔚然成風。今年以來，共計辦理城市管理、衛健醫保、教育醫療等各類市民訴求3萬余件。同時，開發設計寶塔區城市網格化管理信息平臺，建立具有信息上傳、統計分析、指揮調度、管理考核為一體的網格智慧化平臺，為疫情防控、特殊人群服務、城市服務管理、應急安全監管等提供有效的信息支撐。