西安市碑林區：構建“三聯一進”工作機制打造多元融合“善治社區”

今年以來，西安市碑林區深入落實省委、市委深化城市基層黨建引領基層治理新要求，深入實施“善治碑林”365強基行動，鞏固拓展已推行十多年的領導干部“社區工作日”制度成果，全面建立“三聯一進”黨建引領基層治理機制，著力構建“力量下沉、平急結合、上下聯動、一貫到底”的基層治理格局，切實以基層治理和為民服務實績檢驗作風建設成效。

區級領導聯系街道，打造承上啟下“治理樞紐”。聚焦強化街道黨工委統籌協調各方的領導作用，破解“街道看得見管不了、部門管得了看不見”等問題，持續深化街道體制機制改革，健全完善區級領導聯系街道制度，25名區級領導分片分組聯系8個街道，通過發揮區級領導調度指揮、綜合協調作用，強化街道“吹哨”動員能力、提高部門“報到”響應效率。區委常委同志擔任所聯系街道黨建聯席會召集人，每季度主持召開1次黨建聯席會議。今年以來協調解決社區陣地提升、老舊小區物業管理、自建房整治等重難點問題11件，有效推動街道黨建聯席會實質化運轉。區級黨員領導干部還在所聯系街道范圍內確定1個社區作為黨建聯系點，打造了保吉巷社區、太白社區等黨建示范社區8個。

區級部門聯系社區，夯實基層治理“戰斗堡壘”。聚焦強化社區黨組織堡壘聚合作用，破解社區協調能力不強、人員力量不足等問題，統籌考慮社區規模、治理難度、資源稟賦等因素，組織全區62個區級部門聯系包抓98個社區，每月由區委主要領導“點題”，區委組織部“出題”，區級部門“答題”，推動部門資源、干部力量向社區下沉。區級部門主要領導擔任所聯系社區黨建共建聯合會召集人，每季度主持召開1次議事協商會議，今年以來協調解決道路修繕、業委會組建、小區垃圾清運等具體問題160余件，組織慰問困難黨員群眾718名。在疫情防控工作中，區級部門主要領導提級擔任社區“第一書記”，充分發揮領導干部敢擔當、善協調、懂管理的優勢，全面統籌調度各類社區力量，筑起群防群控的“銅墻鐵壁”。

機關干部聯系小區，凝聚服務群眾“先鋒力量”。聚焦強化小區精細化精準化治理，破解網格員隊伍力量短缺、應急處置能力不強等問題，把基層黨組織的根扎進小區網格，在全區成立小區黨支部539個，實現小區黨的組織和工作全覆蓋。在此基礎上，組織全區1300余名區級機關在職黨員到小區報到，并擔任小區黨支部黨建指導員，按照平時服務、“戰時”應急的原則，全面聚合物業企業、樓棟長、志愿者等各方力量，通過組建居民自管小組、創建“紅色物業”、設立“移動辦公桌”、開辟“居民會客廳”等方式，把服務送到群眾家門口、把矛盾化解在最基層，形成“工作在單位、服務在社區、奉獻雙崗位”的生動局面。

黨員（志愿者）常進院落，激活多元共治“源頭活水”。聚焦發揮基層黨組織和黨員“兩個作用”，破解社區治理單打獨斗、資源不足、力量薄弱等問題，全面推進社區、社會組織、社會工作者、社會慈善資源、社區志愿者“五社聯動”，推動社會力量全面融入社區小區治理。在全區98個社區設立志愿服務工作站，廣泛開展“黨員（志愿者）社區來報到”活動，成立志愿服務團體731個，發動黨員（志愿者）2.3萬余名，開展志愿服務項目9490個。積極引導社會組織、新業態新就業群體參與社區治理，引入各類社會組織197家，組建“碑小騎”志愿網格服務隊，開展各類服務活動1000余場次，形成“人人有責、人人盡責、人人共享”的社會治理共同體。