為進(jìn)一步夯實(shí)定點(diǎn)幫扶和駐村幫扶職能職責(zé)、厘清任務(wù)措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,鳳縣建立駐村干部、村“兩委”、鎮(zhèn)黨委、定點(diǎn)幫扶單位、縣鄉(xiāng)村振興干部管理辦公室“五同步”管理機(jī)制,全面壓實(shí)縣委組織部、鎮(zhèn)黨委、村“兩委”、派出單位、駐村第一書記“五方責(zé)任”,持續(xù)推動(dòng)責(zé)任、政策、工作“三落實(shí)”,不斷提升定點(diǎn)幫扶和駐村幫扶水平及成效。
建立“五同步”管理機(jī)制。駐村干部嚴(yán)格落實(shí)“五天四夜”工作要求,做到脫產(chǎn)駐村,杜絕“兩頭掛”;全面完成防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)工就業(yè)、基層黨建等任務(wù),做到鞏固銜接政策、情況、措施、成效、問題和下一步打算“六個(gè)清楚”;會(huì)同村干部每半年對(duì)所駐村的所有農(nóng)戶至少走訪1次,做到用心用情用力駐村幫扶。村“兩委”做實(shí)駐村干部后勤保障,為駐村干部提供必要的生活、住宿、就餐等基本保障;注重調(diào)動(dòng)駐村干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,做到幫辦不代替、到位不越位;第一書記側(cè)重抓整體規(guī)劃、綜合指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),工作隊(duì)員側(cè)重抓政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)等。鎮(zhèn)黨委為駐村干部提供必要的工作和生活條件,對(duì)駐村工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理,專款專用、核報(bào)核銷;每月召開1次駐村工作會(huì)議,經(jīng)常性開展談心談話活動(dòng),了解思想動(dòng)態(tài),促進(jìn)安心工作;及時(shí)調(diào)閱駐村工作隊(duì)成員工作日志、民情日記,全面檢查工作進(jìn)展、政策落實(shí)、制度落實(shí)和幫扶成效。定點(diǎn)幫扶單位按年度制定幫扶工作計(jì)劃,簽訂幫扶責(zé)任書,落實(shí)資金、項(xiàng)目、責(zé)任“三捆綁”要求,加大幫扶資金投入,實(shí)施針對(duì)性幫扶項(xiàng)目,開展技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、助醫(yī)助學(xué)等幫扶活動(dòng),幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升公共服務(wù)水平。縣鄉(xiāng)村振興干部管理辦公室做好選派人員審核,根據(jù)不同類型村的需要,統(tǒng)籌考慮選派人員各方面條件,對(duì)人選進(jìn)行科學(xué)搭配、優(yōu)化組合;每年至少舉辦1期駐村干部鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班,豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神;同時(shí)按照駐村工作隊(duì)每年每隊(duì)1萬元、第一書記每年每人1萬元標(biāo)準(zhǔn),積極落實(shí)全縣駐村工作經(jīng)費(fèi),助力鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步開展。
壓實(shí)駐村“五方責(zé)任”。縣委組織部和縣鄉(xiāng)村振興局每季度采取“四不兩直”、視頻、實(shí)地調(diào)研等方式對(duì)駐村干部在崗履職等情況,開展督導(dǎo)檢查,督促提升,確保履職盡責(zé)。鎮(zhèn)黨委履行駐村干部管理主體責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)鎮(zhèn)黨委副書記直接責(zé)任和組織委員的專職專責(zé),每月對(duì)駐村干部各項(xiàng)工作開展進(jìn)行檢查指導(dǎo),嚴(yán)格考勤、請(qǐng)銷假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束等制度。村“兩委”做好駐村干部的日常管理,杜絕出現(xiàn)履職不到位、“走讀式”駐村、長(zhǎng)期空掛等情形,每周組織召開1次工作聯(lián)席會(huì),總結(jié)相關(guān)工作,對(duì)下一步工作做出分析、安排,做到遇事共商、問題共解。派出單位堅(jiān)持履行跟蹤管理職責(zé),做到“三個(gè)堅(jiān)決杜絕”(堅(jiān)決杜絕抽調(diào)駐村干部參與其他工作、堅(jiān)決杜絕未經(jīng)報(bào)告審批私自調(diào)換駐村干部、堅(jiān)決杜絕“一派了之”不聞不問),同時(shí)定期聽取匯報(bào),落實(shí)通訊、交通等“五項(xiàng)”基本待遇保障,加強(qiáng)對(duì)駐村干部關(guān)心關(guān)愛。駐村第一書記嚴(yán)格遵守“十必須、十嚴(yán)禁”工作紀(jì)律要求,進(jìn)一步明確“四項(xiàng)職責(zé)”、“八項(xiàng)任務(wù)”,落實(shí)駐村工作各項(xiàng)要求,熟悉村情民情,熟練掌握各項(xiàng)政策要求,幫助群眾解決“急難愁盼”問題。
自鳳縣建立“五同步”機(jī)制壓實(shí)“五方責(zé)任”以來,全縣鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶和駐村幫扶工作取得顯著成效,培育農(nóng)民專業(yè)合作社200余個(gè),市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8個(gè),2022年80%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入將超過10萬元,50萬元以上的村將達(dá)到5個(gè),“百萬元”村將突破2個(gè),全面消除集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村。136名駐村第一書記和工作隊(duì)員沉得下、融得進(jìn)、干得好,先后提拔使用優(yōu)秀駐村干部73名,“三聯(lián)共建”、“五種模式”、“五重保障”、“每村配備鄉(xiāng)村振興專干”等一批抓黨建促鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法在《中國(guó)組織人事報(bào)》《中國(guó)鄉(xiāng)村振興》《陜西日?qǐng)?bào)》等中省媒體刊載交流,鳳縣被確定為全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣,鳳州鎮(zhèn)榮獲全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。