近年來，興平市貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，精準(zhǔn)對接新時代群眾所盼所思和所需所求，以綜治中心“七室一院”規(guī)范建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)能力，并在西吳街道試點(diǎn)探索“3+N”工作模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理“加速跑”，走出了具有鮮明時代特征和興平特色的鄉(xiāng)村善治之路。
一個平臺一套體系提升鄉(xiāng)村治理效能
鄉(xiāng)村是政府管理的最前沿，一頭連著上級政府，一頭系著萬千群眾。如何筑牢鄉(xiāng)村治理陣地堡壘？興平在強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫，他們強(qiáng)化資源整合、功能塑造，推動辦村兩級綜治中心在鄉(xiāng)村治理工作中的載體更實(shí)、服務(wù)更優(yōu)。
興平在西吳街道社會治安綜合治理中心設(shè)立“七室一院”，即治安工作室、法官工作室、言和工作室、格格工作室、道德評議工作室、紅白理事工作室、心理咨詢工作室和云醫(yī)院，打造統(tǒng)籌鄉(xiāng)村治理工作的有效載體、矛盾化解的前沿陣地和便民服務(wù)的綜合平臺。并為“七室一院”管理運(yùn)行注智賦能，通過打造涵蓋23個子系統(tǒng)的社會治理智慧平臺，對全域交通、人、事、物等各類信息實(shí)時感知、統(tǒng)計調(diào)查、研判預(yù)警、聯(lián)動處置，實(shí)現(xiàn)“一平臺統(tǒng)管、一鍵式指揮”。
要推動鄉(xiāng)村治理高效運(yùn)轉(zhuǎn)，完善的體系很重要。興平市通過“黨建+網(wǎng)格”引領(lǐng)串起鄉(xiāng)村治理“千條線”。成立以辦村兩級黨組織書記為主要負(fù)責(zé)人的鎮(zhèn)域鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過組建“黨員紅袖章”隊(duì)伍、設(shè)立“黨員先鋒崗”等方式，打造以黨員為主體的多元化鄉(xiāng)村治理隊(duì)伍。將西吳全辦13個村建立為232個全科網(wǎng)格，并按照“1+1+1+N”模式，為每個網(wǎng)格區(qū)配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、全職網(wǎng)格員、若干名兼職網(wǎng)格員和志愿者，實(shí)現(xiàn)全域治理一張網(wǎng)。
健全聯(lián)動機(jī)制推動鄉(xiāng)村治理長效化
鄉(xiāng)村治理需要充分調(diào)動各方參與治理的積極性、主動性，凝聚起共建共治共享的強(qiáng)大合力，推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理長效化。
為確保群眾反映問題件件有著落、事事有回應(yīng)，興平統(tǒng)籌各類資源要素調(diào)動，構(gòu)建網(wǎng)格員收集或群眾反映問題、登記入冊、分析研判、確定責(zé)任部門、分流轉(zhuǎn)辦、責(zé)任部門處理等九步驟閉環(huán)管理工作流程。并聚焦新時代廣大群眾急難盼愁和生產(chǎn)生活實(shí)際，通過收集民意民智、發(fā)現(xiàn)問題短板、貫徹新理念等方式，不斷建立更科學(xué)、更完善的鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制。
激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)有為正向激勵機(jī)制不可少，興平建立“平安積分管理”辦法，采取自評與領(lǐng)導(dǎo)審核相結(jié)合、平時考核與年度考評相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合的方法，全面考核鄉(xiāng)村治理工作人員的德、勤、能、績、廉等方面的表現(xiàn)，作為年終評先晉優(yōu)、激勵獎勵的依據(jù)，確保廣大鄉(xiāng)村治理工作人員干事創(chuàng)業(yè)有激情、有動力。
創(chuàng)新多元服務(wù)探索鄉(xiāng)村治理新路子
鄉(xiāng)村治理是社會治理的神經(jīng)末梢，關(guān)乎農(nóng)民的切身利益，更關(guān)乎農(nóng)村社會的長治久安。興平在探索鄉(xiāng)村治理新路中，立足“七室一院”平臺載體實(shí)踐“N元”服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化提升鄉(xiāng)村治理能力水平，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。
開展“1＋N”多元解紛服務(wù)。依托法官工作室，由村兩委干部牽頭、“駐村法官+檢察官+干警+律師+村干部+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員”多方聯(lián)動，共同依法調(diào)解難以協(xié)調(diào)解決的重大矛盾糾紛。建立紅白事“雙五”操辦標(biāo)準(zhǔn)，有效遏制攀比浪費(fèi)。開展“干群同心、網(wǎng)格走親”活動，積極開展矛盾糾紛化解。同時，由網(wǎng)格員擔(dān)任政策宣傳員、信息采集員、便民服務(wù)員、矛盾化解員、治安巡防員和重點(diǎn)幫教員，堅(jiān)持開展流動人口、重點(diǎn)人員、特殊人群每周必訪，空巢老人、失業(yè)人員、困難家庭等每月必訪，掌握動態(tài)信息，落實(shí)幫教措施。還依托道德評議工作室，廣泛開展“好公婆”“好媳婦”“最美家庭”“平安家庭”“道德模范”“最美興平人”等評選活動，大力營造化風(fēng)成俗、崇德尚善的濃厚氛圍。同時，邀請專業(yè)心理咨詢師通過線上咨詢和線下培訓(xùn)等方式，為轄區(qū)群眾免費(fèi)開展心理咨詢服務(wù)。
發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。興平將進(jìn)一步完善基層治理模式，讓鄉(xiāng)村發(fā)展既充滿活力、風(fēng)景秀美，又幸福和諧。