西安市臨潼區(qū)：黨建引領(lǐng)“六箭齊發(fā)” 提升基層治理質(zhì)效

近年來(lái)，西安市臨潼區(qū)深入踐行“民有所呼、我有所行”服務(wù)理念，開展“臨（零）距離·潼（同）溫37℃”專項(xiàng)行動(dòng)，以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理為抓手，通過(guò)“建組織、定機(jī)制、強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)服務(wù)、筑保障、創(chuàng)品牌”六項(xiàng)舉措，不斷提升城市黨建引領(lǐng)基層治理質(zhì)效。

建強(qiáng)基層組織“橋頭堡”。堅(jiān)持分類施策，優(yōu)化社區(qū)小區(qū)黨組織設(shè)置，成立小區(qū)黨組織建設(shè)工作專班，健全完善“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織鏈條。全區(qū)新成立社區(qū)黨委12個(gè)、社區(qū)黨總支11個(gè)，組建小區(qū)黨支部150個(gè)，成立小區(qū)聯(lián)合黨支部72個(gè)，派駐黨建指導(dǎo)員111個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)小區(qū)黨的組織和黨建工作全覆蓋，“兩個(gè)作用”在基層治理中得到充分發(fā)揮。

織密社會(huì)治理“安全網(wǎng)”。精細(xì)化設(shè)置。按照“因地制宜、規(guī)模適度、方便群眾、便于管理”的原則，調(diào)整劃分425個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，向下細(xì)化延伸2754個(gè)“小網(wǎng)格”。統(tǒng)一化管理。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、政法綜治、民政、城管、環(huán)保等各類網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”，打造社會(huì)治理“一張網(wǎng)”。規(guī)范化運(yùn)行。完善區(qū)、街、社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行體系，明確網(wǎng)格員“發(fā)現(xiàn)—上報(bào)—流轉(zhuǎn)—交辦—處置—反饋—評(píng)價(jià)”工作流程，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

鍛造善抓治理“領(lǐng)頭雁”。將黨建引領(lǐng)基層治理作為“書記項(xiàng)目”，通過(guò)“示范引領(lǐng)、跟進(jìn)提升、互學(xué)共促”三個(gè)層級(jí)組織社區(qū)黨組織書記赴杭州、銅川等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊視野、提升能力。探索實(shí)施“雙向結(jié)對(duì)掛職”機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)工作者輪崗鍛煉、開闊思路、比學(xué)趕超。持續(xù)加大社區(qū)工作者公開招聘力度，近三年共招聘社區(qū)工作者150名，通過(guò)初任培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)全面提升基層治理能力。

優(yōu)化為民服務(wù)“主陣地”。按照“全面提升，重點(diǎn)打造”思路，用好用活社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，分三年對(duì)全區(qū)45個(gè)社區(qū)進(jìn)行全面打造提升，優(yōu)化黨群服務(wù)中心建設(shè)，延伸打造小區(qū)黨群服務(wù)驛站，激活服務(wù)功能。開展物業(yè)黨建聯(lián)建，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)建立黨組織，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”。推進(jìn)新就業(yè)群體聯(lián)動(dòng)，依托65家“潼”心驛站，引導(dǎo)快遞員、外賣送餐員等“潼心探騎”隊(duì)伍參與基層治理，發(fā)揮“移動(dòng)探頭”作用，目前已發(fā)現(xiàn)并幫助解決問(wèn)題300余個(gè)。

吹響共駐共建“集結(jié)號(hào)”。抓實(shí)“雙報(bào)到”服務(wù)機(jī)制，探索建立在職黨員“單位+社區(qū)”雙重管理制度，引導(dǎo)在職黨員深度參與社區(qū)治理，采取簽約共建、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)等方式，建立資源清單、服務(wù)清單，開展結(jié)對(duì)幫扶、“微心愿”認(rèn)領(lǐng)、“周五一小時(shí)”、“周末愛(ài)心崗”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾實(shí)際問(wèn)題。今年以來(lái)，統(tǒng)籌調(diào)配全區(qū)78個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨組織到27個(gè)城區(qū)社區(qū)報(bào)到，參與社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)及活動(dòng)670余次，對(duì)接困難群眾310余戶，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題780余件。

樹立示范引領(lǐng)“風(fēng)向標(biāo)”。運(yùn)用新媒體宣傳方式，通過(guò)黨建微視頻，展示社區(qū)黨員（志愿者）參與基層治理和為民服務(wù)風(fēng)采，9部作品被“古都先鋒”平臺(tái)刊載展播，受到全市黨員群眾的廣泛好評(píng)。按照“一社一品”思路，打造出“8號(hào)流動(dòng)辦公桌”“唐小華”“先鋒110”“秦小鄰”等一批居民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的特色品牌，其中“8號(hào)流動(dòng)辦公桌”做法被人民日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)等中央媒體宣傳報(bào)道，改革案例獲得全市組織工作改革創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。

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