嵐皋縣堅持問題導向，聚焦關鍵少數，大力實施村級黨組織負責人“頭雁工程”，著力解決能力不足、激情不高、管理不嚴等問題，全面提升村級黨組織負責人隊伍整體水平，為實施鄉村振興戰略提供堅強組織保證。

強化全面培育，消除“干不好”癥結。一是涵養政治能力，以黨支部工作聯系點為紐帶，33名黨員縣級領導和141名科級領導常態化“點對點”指導，組織村級黨組織書記到黨員干部教育“五個課堂”觀摩學習，加強黨性教育，提升黨性修養。二是錘煉發展能力，聚焦鄉村振興、村集體經濟、基層治理等內容，每年對136名村級黨組織書記全覆蓋輪訓，定期組織到省內外觀摩學習，近兩年選派11人參加省市培訓、鼓勵11人參加學歷提升，抓黨建促發展能力有效提升。三是砥礪治理能力，嚴格落實村級“小微權力”清單制度，讓村級黨組織書記清晰地知道干什么事、該怎么干，幫助其練就辦實事、解難事的“看家本領”。

完善配套措施，擺脫“留不住”困境。一是前景激勵。拓寬村干部上升通道，50名村黨組織書記當選“兩代表一委員”參政議政，招錄7名優秀村干部進入公務員隊伍，1名優秀村黨組織書記在換屆中進入鎮領導班子。二是平臺激勵。舉辦“爭先發展·率先振興”擂臺賽，組織村級黨組織書記同臺亮成績、說問題、談打算，達到以比促學、以賽促干的目的。三是待遇激勵。建立“常規補貼+激勵補貼”的村（社區）干部待遇體系，制定“提取村集體經濟經營當年收益10%補助管理人員”政策，縣財政統籌解決村（社區）干部養老保險。四是榮譽激勵。每年“七一”前夕表彰一批優秀村黨組織書記，去年15人經推薦被評為“安康好支書”，1人被中共中央、國務院評為“全國脫貧攻堅先進個人”。

突出從嚴從緊，補齊“管不實”短板。一是標準化備案。嚴格落實村級黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度，每年研判村級黨組織書記履職情況，提升管理精細化程度，換屆后調整29名村級黨組織書記。二是常態化監督。嚴格落實“四議兩公開”制度，推進農村集體經濟組織財務收支審計、村（居）負責人經濟責任審計全覆蓋，強化履職公開，讓村級“小微權力”在陽光下運行。三是實績化考核。推行鄉村組織振興“五星六級”管理機制，科學設置考核指標，建立“日常考核+年終考核”體系，確保工作實績考的準、考的實；嚴格落實“三級匯報”制度，村級黨組織書記每季度向鎮黨委述職、每年向黨員群眾述職，評議結果作為評優評先和補貼發放的依據。